为落实国家、省、市城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂相关政策，规范广州花都区跨省域增减挂钩节余指标使用管理，近日，广州市规划和自然资源局花都区分局制定相关工作指引，以制度化举措管好、用好跨省域调剂指标，有力强化了全区项目落地土地要素保障。

优化服务机制，从源头上规范跨省域增减挂钩节余指标使用工作。本次工作指引严格依据《中华人民共和国土地管理法》及相关文件编制，贴合花都区指标储备、项目用地实际制定相关细则。跨省域增减挂钩节余指标来源于省外拆旧复垦结余建设用地资源，可用于办理花都区项目的农用地转用手续，是破解该区用地指标缺口、支撑城乡建设的重要资源。指引出台后，补齐了此前指标使用管理缺少统一规范的短板，从源头上规范了该区跨省域增减挂钩节余指标使用管理工作。

恪守使用原则，推动指标资源精准配置。指引明确三大核心使用原则，即：坚持优先保障，对完善用地手续项目、重点交通市政基础设施项目予以倾斜；坚持自愿申报，由用地单位提出指标使用需求；坚持有偿使用，指标使用需缴纳相应费用并计入项目建设成本，确有特殊情况需无偿使用的，可按程序报区政府审批同意。

规范审批流程，以精细化指导惠企利民。指引统一规范指标申报、协议签订、费用缴纳、方案报批全流程管理要求，精准指导用地单位依规办理，依法使用。同时，妥善梳理历史存量项目管理事项。对于本指引印发前已使用指标的项目，需按规定补签协议、缴清相关费用。

强化监督管理，有效防范指标违规使用和资金管控风险。对于指标使用的相关费用全额缴入该区国库，由该区财政部门统筹，优先用于新增用地指标采购储备，形成指标可持续供给的良性循环。长效监管同步实施，该区规划和自然资源部门建立指标使用和管理的动态台账，实时掌握指标存量、消耗情况，定期向财政部门报送相关数据，实现指标精细化、闭环式管理，防范指标违规使用、资金拖欠等风险。

下一步，广州市规划和自然资源局花都区分局将做好面向相关单位普及指引相关要求，充分盘活现有结余指标，持续优化土地要素保障服务，有力支撑全区产业发展、基础设施及民生项目建设，以规范化土地指标管理助力花都高质量发展。（来源：广州市规划和自然资源局花都区分局）