央广网广州12月9日消息（记者罗世伟）12月9日，广东省政府新闻办公室召开现代化海洋渔业新闻发布会。央广网记者从发布会现场获悉，广东渔业产业结构更趋合理，水产品供给能力稳步提升，水产品总产量、渔业产值、水产养殖产量、海水鱼养殖产量等渔业主要指标居全国首位。

从近岸“减法”到深蓝“加法”，从种业攻关到装备升级，从空间规划到金融保险要素保障，一幅现代化海洋牧场全产业链发展的图景逐步清晰。

新闻发布会现场（央广网记者罗世伟 摄）

渔业主要指标居全国首位

“蓝色粮仓”夯实产量基础

2023年以来，广东全力推动现代化海洋牧场建设取得阶段性成效，初步形成一二三产业融合、全产业链发展的新格局。

数据显示，2024年，全省水产品总产量966.37万吨、比“十三五”末（2020年）增长10.34%；其中海水养殖产量达376.83万吨、增速创2011年以来新高、比“十三五”末增长13.76%。渔业产值达2097.81亿元，比“十三五”末增长30.4%。渔民家庭人均纯收入27381.84元、比“十三五”末增长22.38%。在这一系列数据背后，现代化海洋牧场已成为广东落实“大食物观”、建设“蓝色粮仓”的重要抓手。

围绕构建现代化海洋牧场全产业链体系，广东从体制机制层面率先发力，形成“规划+政策”的制度安排。

在规划层面，广东印发实施全国首个现代化海洋牧场发展总体规划，从更高层面统筹产业布局、空间利用、科技创新和要素保障。同时，印发海洋强省建设三年行动方案，明确提出依托沿海优势，大力发展现代化海洋牧场，打造一批海洋经济强县；出台《广东省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》，按照“优近拓远”的原则，规划全省渔业用海2.93万平方千米，其中2.28万平方千米位于水深15米至领海线之间海域，为以现代化海洋牧场为引领的渔业发展预留充足空间。

在政策层面，广东坚持系统观念、整体推进，相继实施17条支持措施，围绕一级开发主体“补改投”、“疏近用远、生态发展”、渔港经济区及用海用地、环评等推出一揽子政策举措，构建起政策保障体系。自然资源要素方面，出台《关于加强海洋资源要素保障促进现代化海洋牧场高质量发展的通知》，从“保空间、供要素、优服务”三个方面出台10条政策措施；制定现代化海洋牧场项目用海申请指引，将用海申报程序简化为“3个阶段9个环节”，提升审批效率。

“十四五”以来，广东省开放式养殖用海审批面积达到5.12万公顷，有力保障海洋牧场项目建设的用海需求。

“疏近用远、生态发展”

空间布局和生态环境同步优化

在发展现代化海洋牧场过程中，广东把生态优先、绿色发展贯穿始终，推动海洋牧场布局从近岸向深远海调整。

在近海，广东主动做“减法”。因地制宜推动传统网箱“木改塑”或“木改钢”转型升级，疏解近海养殖密度，改善近海养殖海域环境。2023年以来，广东累计清拆传统网箱、蚝排超7万亩，推进养殖设施升级改造超6万亩。按照现代化海洋牧场“疏近用远、生态发展”试点建设方案的部署，各试点地区科学选划禁养清理区、优化转型区、鼓励养殖区，逐步实现禁养区有序清退、限养区优化转型、养殖区科学发展。截至目前，各试点地区已清退禁养清理区内近海养殖面积1546公顷。

在深远海积极做“加法”。现代化海洋牧场一级开发主体累计取得超1万公顷深远海海域使用权，为产业发展打下基础。广东省自然资源厅印发《关于推进海域使用权立体分层设权的通知》，鼓励海洋牧场与海上风电等深远海产业融合发展；印发《关于加快推进海洋产业园建设的通知》《广东省海洋产业园（海洋牧场类）用海选址及控制标准（试行）》，创新提出海洋产业园开发模式，全面推行养殖用海整体论证和“标准海”供应。目前，全省已有10个沿海地市组织开展34个海洋产业园（海洋牧场类）选址建设，涉及海域面积达1.55万公顷。

为引导养殖向更适宜、更广阔的海域有序转移，广东修订海域使用金征收标准，大幅下调养殖用海海域使用金，其中开放式养殖用海征收标准平均降幅约78%；位于“20米以深海域”的开放式养殖用海，在同类征收标准基础上再减半征收。目前，广东养殖用海的海域使用金征收标准已处于全国较低水平。对重力式网箱、桁架类网箱以及养殖平台等现代化海洋牧场项目，经批准可免缴前5年海域使用金，进一步减轻企业负担。

在养殖模式方面，广东印发《生态养殖工作指引》，开展生态养殖实践，在汕头、江门等地加快推广“鱼—贝—藻”多营养层级立体生态养殖，加快构建“陆海接力”养殖模式，推动海域生态环境持续向好。

重型海洋牧场平台“龙宫号”落户广东揭阳（央广网发 杜尚瑜 摄）

科技创新和装备升级协同发力

现代化海洋牧场“硬实力”增强

科技创新是现代化海洋牧场高质量发展的关键支撑。广东在种业攻关和装备研发两端同步发力，构建起支撑现代化海洋牧场发展的技术体系，培育优势品种、推动智能化装备下水，为深远海规模化养殖夯实“硬支撑”。

在种业方面，组建现代化海洋牧场种业创新中心，搭建“拎包入住”式共享平台，面向全国引进中山大学、中国海洋大学、中国水产科学研究院、南海水产研究所等63个优秀海水育种团队来粤开展技术攻关，围绕41个适养品种开展联合研究，实行“赛马制”科研攻关模式，通过定期评估、综合考核择优支持、动态调整。

在现代化海洋牧场建设推动下，广东在海水种业领域取得一批突破性成果：在国内率先突破硇洲族大黄鱼、巴浪鱼、黄金鰺等人工繁育技术，在省内首次突破红瓜子斑人工繁育技术和海鲈全流程人工繁育技术，黄唇鱼首次实现全人工繁育，章红鱼人工种苗成功实现百万级规模化量产。中国水产科学研究院南海水产研究所在潮州饶平实现海鲈省内全流程人工繁育，填补省内空白。广东恒兴饲料实业股份有限公司与中山大学联合培育的凡纳滨对虾“中兴2号”和广东海洋大学培育的扇贝“橙黄1号”两个海水新品种通过国家审定。

今年，广东海水种业攻关继续取得新进展。省农业技术推广中心大亚湾基地在国内首次实现黄鳍金枪鱼陆基循环水长时间稳定驯养，在养时间已有11个月，现存群体300尾以上；2025年5月，该基地再次实现技术突破，在国内首次实现及达副叶鲹人工繁育，成功培育仔鱼32.6万尾，大规格幼鱼超过3万尾。2024年，全省海水鱼苗产量达到67.96亿尾，约占全国一半，连续7年居全国首位。累计培育国家审定海水新品种18个，数量全国领先，广东在深远海养殖鱼种储备上跃居全国前列，已发展成为全国性的海水养殖品种创新中心。

在装备方面，广东组建现代化海洋牧场装备技术创新中心，汇聚全国21个优秀养殖装备团队，围绕10个方向开展技术攻关，加快新型养殖设施与智能装备研发推广。近年来，“伏羲一号”“湛江湾一号”“湾区伶仃号”等一批大型深远海养殖装备相继建成投产，升降式桁架类网箱“联塑L001号”、具备升降功能的智能化桁架类网箱“湛农1号”、结构轻量化桁架网箱“恒燚1号”等新型装备下水，全国首创的漂浮式动力定位养殖平台“湛江湾1号”“湾区伶仃号”投入使用。

截至目前，广东省累计建成重力式深水网箱7498个，数量居全国第一，比2022年底增加40%；累计建造桁架类网箱18个，比2022年底增加5倍。2024年深水网箱养殖水体达1682万立方米，比“十三五”末增长近5倍。广东推广“1+N”养殖模式，即一个桁架类网箱搭配30到40个重力式网箱，并计划于2026年2月下水可升降重力式网箱开展海试。

依托装备升级和数字技术应用，以“伏羲一号”“湛江湾一号”“湾区伶仃号”等为代表的大型深远海养殖装备，已实现环境与生长情况全维度智能监测、养殖作业自动化、灵活调控与远程管理等功能，为深化“无人化养殖”奠定基础。

在管理体系方面，广东推动现代化海洋牧场装备登记管理制度创新，指导珠海“格盛1号”桁架网箱获颁全省首本现代化海洋牧场装备所有权登记证；对重力式网箱、大型养殖平台实行全省统一编码，实现“一网统管”，为装备抵押担保、保险理赔、产品溯源提供支撑。

　　揭阳惠来县首批重力式网箱下海（央广网发 中共惠来县委宣传部供图）

金融保险和港产融合协同推进

打造全产业链现代化海洋牧场集群

要素保障方面，广东统筹金融保险、港口载体等多方面资源，为现代化海洋牧场发展提供支撑。

在金融保险领域，广东修订《现代化海洋牧场养殖险条款》，将养殖险理赔指标由10分钟平均风速调整为2分钟平均风速，更加贴合极端天气下的实际受损情况，提升保险理赔的科学性和精准性。按照安排，2026年起，现代化海洋牧场养殖险保费财政补贴比例将从60%提高到75%，养殖主体自担比例从40%降低到25%，切实减轻养殖主体负担。近期，广东还将出台现代化海洋牧场设施设备险实施方案，降低养殖主体生产风险，试行由养殖主体在一定范围内自愿选择符合经营条件的保险公司投保，不再遴选单一承保机构，营造市场竞争环境。同时，构建全省现代化海洋牧场设施装备统一登记制度，深化标准化管理，为企业提供征信认证服务。

在港产融合方面，广东着力发挥渔港对现代化海洋牧场的支撑作用。近年来，全省累计建设5个国家级渔港经济区，启动9个省级渔港经济区建设，渔港与产业园区共同构成现代化海洋牧场的岸基支撑。依托湛江市国际水产城、汕尾市华润水产品精深加工产业园、珠海市斗门区预制菜产业园等一批水产加工园区，广东水产品精深加工能力明显提升，围绕苗种繁育、装备制造、饲料动保、设施养殖、冷链物流、精深加工、品牌销售等环节，逐步形成完整产业链。通过创建金鲳鱼、生蚝、海鲈等3个国家优势特色产业集群，推动三条两百亿级产业链向纵深发展。

今年是“十四五”收官之年，也是现代化海洋牧场建设任务攻坚、实现“三年初见成效”的关键之年。广东提出，下一步将聚焦打造万亿级现代化海洋牧场产业集群，以更大力度、更大规模推进现代化海洋牧场建设。

一方面，坚持“疏近用远、生态发展”，继续升级改造近岸传统养殖设施，优化养殖空间布局，创新生态化、立体化养殖模式，巩固和提升海洋生态环境质量；另一方面，高标准建设现代化海洋牧场种业和装备技术创新中心，聚焦优势养殖品类，加快培育适养品种，以抗风浪重力式网箱为主、桁架类网箱为辅，大力发展深远海养殖，推进港产融合，建设一批国家级和省级渔港经济区。

通过打造产加销贯通、渔工贸一体、一二三产业融合发展的现代化海洋牧场产业集群，广东正加快推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型升级，为保障国家粮食安全和重要农产品稳定安全供给、加快建设海洋强省提供坚实支撑。