央广网江门10月31日消息（记者郑少纯）在广东江门恩平，“空中尖兵”正巡视着居民楼顶花盆里的积水、荒地中的容器——近日，恩平市无人机遥感网正式投用，18套无人机智能基站分布在恩平11个镇（街）核心区，织就一张覆盖1016平方公里、约占全市60%区域的“低空天网”。

“中国航空之父”冯如故乡、空域资源相对宽松、拥有丰富多样的地形地貌……有着许多优势的江门恩平，如何利用好资源禀赋，发展低空经济？广东省“百县千镇万村高质量发展工程”帮扶协作驻恩平工作队带着这样的问题，走进了恩平，通过联动智库、落地应用、招商引资等方式，助力“冯如故里”竞逐低空经济万亿市场。

2024年11月，总规划超6000亩的恩平市冯如低空经济产业园正式动工建设（央广网发 受访者供图）

高端智库引路 顶层设计先行

作为“中国航空之父”冯如的故乡，恩平航空文化底蕴深厚，且具备许多试飞资源——空域开阔、地形多元，山地、林地、河流错落分布，可为无人机植保、物流、应急救援等提供丰富场景，充分满足市场多样化需求。

泉林飞行主题馆外景（央广网发 受访者供图）

基于此，省“百县千镇万村高质量发展工程”帮扶协作驻恩平工作队为恩平设定三大目标：打造全国低空文旅研学新高地、建设湾区无人机全场景测试区、构筑湾区低空智造重要基地。

蓝图既定，“融智”先行。恩平市委、市政府携手中国航空学会成立恩平市低空经济发展高端智库，聘请冯培德院士、向锦武院士等6名专家学者为智库专家，任命帮扶工作队队长刘春晖担任恩平市低空经济产业链执行链长，联合国家发展改革委低空经济创新研究中心，科学编制恩平市低空经济发展规划及三年行动计划，在顶层设计端打通“航线”。

探索应用场景 “三长制”变“试验田”

有了“航线”，如何“飞行”？省“百县千镇万村高质量发展工程”帮扶协作驻恩平工作队在恩平市大田镇寻找答案。

恩平市大田镇山水相连，巡河、巡林、巡田曾靠“两条腿”。自“百千万工程”实施以来，大田镇以创建“山水风光特色镇”为目标，大力实施“河长制、林长制、田长制”（简称“三长制”），积极探索“绿水青山转化为金山银山”的大田路径。

但在这一过程中，大田镇面临着一些挑战：一是镇域面积较大，水域、山林及耕地资源数量多、分布广，依赖人工巡查难以满足常态化需求，存在巡查盲区；二是在巡河和巡林时，部分区域地理偏僻、车辆难达，尤其在恶劣天气或灾害突发情况下，人工实地巡查风险较高。

如何用“低空引擎”帮大田镇破题？省“百县千镇万村高质量发展工程”帮扶协作驻恩平工作队用无人机（大田试点）项目作答。他们把无人机送进山、放上网，不仅显著节省人力成本，预计可减少环保巡查员、护林员等7名，每年节约用工成本约15万元；更大幅提升效率与质量，通过飞行、抓拍、识别等前端感知系统，无人机实现了“一次飞行、多点共查”，织就了高效的“巡检一张网”，显著提升了对水体污染、河道环境、森林破坏、耕地撂荒等问题的发现与处置能力。

帮扶工作队推动无人机在河长制、林长制、田长制和应急救援等领域的先行先试（央广网发 受访者供图）

成效提升并非一蹴而就。前期，省“百县千镇万村高质量发展工程”帮扶协作驻恩平工作队统筹协调各方资源，与恩平供电局就无人机应用进行了多次洽谈和演练，达成合作意向，最终确定以大田镇为试点，推动无人机在河长制、林长制、田长制和应急救援等领域的先行先试。

招引“小巨人”企业 加速“低空+”应用落地

有了场景，更要有企业。省“百县千镇万村高质量发展工程”帮扶协作驻恩平工作队全员化身“招商员”，密集走访无人机领域头部企业，深入调研工业无人机龙头纵横股份、无人机遥感网领军者中科云图、整机研发强企数字鹰等，最终拟定中科云图为关键合作伙伴。

作为国内低空经济“独角兽”、国家级专精特新重点“小巨人”企业，中科云图由广东省科学院孵化，是低空无人机遥感网领域的先行者。今年3月底，恩平与其正式签约，将依托其院士团队资源，共建低空无人机3D遥感网，为智慧城市、遥感测绘、应急救援、农业植保等提供实时高精度数据，加速“低空+”应用落地。

中科云图与恩平国企合资成立了广东冯如云图科技有限公司，发起恩平市无人机万人培训计划，并启动无人机遥感监测网建设，完善产业链条。目前，恩平无人机遥感网第一期已在各镇（街）核心区构建18套基站，覆盖全市约60%范围区域，服务自然资源、城管、林业、水利、农业、应急、园区等多个领域。

从智库引路、场景破冰，到“小巨人”落地、万人培训，省“百县千镇万村高质量发展工程”帮扶协作驻恩平工作队帮助恩平走出了一条县域突围的新赛道：让低空成为新的沃土，让蓝天成为新的引擎。

国家发展改革委主任郑栅洁10月24日在新闻发布会上介绍，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，打造新兴支柱产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，将催生数个万亿元级甚至更大规模的市场。

眼下，可满足翼展24米内无人机试飞需求的1200米试飞跑道已在冯如低空经济产业园一期动工，富翔航空制造项目、智联航空无人机制造项目等12个项目已与恩平签约……站在新的历史起点上，恩平用一个个项目表态：县域也能在万亿级低空经济市场里“翱翔”。