近日，第七届广州国际城市创新奖初评结果发布，广州市城市规划设计有限公司参评项目《广州恩宁路永庆坊改造复兴示范项目》获专家推荐城市创新项目。

广州2016年启动恩宁路永庆坊修缮活化，项目总用地9.2万平方米，总投资12.14亿元，是探索转变旧城更新思路、创新老城复兴的示范项目，获得一系列“首个”：广州首个减量规划的旧城更新项目，首个实现红线避让紫线、兼顾保护与发展的项目，首个搭建公众参与平台“共同缔造委员会”的项目，首个通过BOT模式引入市场机制和社会力量参与旧城更新的项目。项目实施后，改变了地区面貌，提升了人居环境，吸引了大量年轻人回归老城工作生活与大量游客到访，成为地方文化名片，使老街重新焕发活力。

项目聚焦解决历史城区衰退难题，破解社会层面多方主体利益诉求交织、水道污染与地区内街巷内涝、雨污合流、生态环境受损、物质空间破败街区空心化与在地产业萧条等痛点。项目深度对标《新城市议程》社会、经济、环境、空间四维可持续性要求，致力于促进社会凝聚力和多元社会，创造就业和改善民生，打造安全韧性的可持续城区发展道路，实现“留人、留形、留神韵”的活态保护与老城复兴。

为破解历史城区发展困局，平衡历史保护、民生改善与多方利益诉求，探索可持续的老城有机更新路径，恩宁路项目坚守文脉保护底线、聚焦人居环境提升、统筹生态修复、兼顾经济可持续发展与社群共治。项目通过BOT模式引入企业参与建设及运营，实现所有权与经营权分离，拓宽历史保护资金渠道，从一次性土地收益转变为长期稳定收益，有效减轻政府财政压力。立足历史风貌保护，项目采用“绣花”微改造手法，创新适配复杂产权与贴合岭南气候的在地化设计，实现活态保护与本土共生。

项目效果图

项目实景图

晚间集市场景

广州国际城市创新奖由世界城地组织、世界大都市协会、广州市于2012年共同创设，旨在鼓励全球城市治理创新实践，推动全球城市治理经验互学互鉴。奖项创设以来，已累计收录来自105个国家815个城市的2016个创新实践项目，成为地方层面推动落实联合国可持续发展目标的重要平台。（来源：广州市城市规划设计有限公司）