“原来的旧竹厂在古水河边，一共八名员工，年产值百来万，现在搬进新园区，员工将扩到二三十人，产值能冲到三五百万元。”肇庆市广宁县古水镇大潘峡下竹厂负责人巫炬荣站在崭新的竹产业加工集聚区，话语里满是踏实与期盼。

广宁县高垌竹厂负责人王炜勇也同样感慨万千：“旧厂生产断断续续，形象也上不去。如今搬入集聚区，厂子规模、环境、效率全都上去了，新客户也愿意主动来合作。”

新园区环境

据介绍，广宁县是全国十大竹子之乡之一，县域共有108万亩竹林，铺展成了广东最壮阔的绿色画卷。西部的古水镇，坐拥绥江、古水河环抱的茂密竹海，占据了全县五分之一的竹林面积。这里山水相依、竹韵悠长，曾是深藏于粤西的生态秘境，但在很长一段时间里，村庄布局失序、耕地碎片化、产业散乱低效、岸线生态受损，百万亩翠竹虽撑起生态底色，却未能真正转化为百姓手中的“金山银山”。

广宁县

随着全域土地综合整治全面铺开，古水镇以“一核三带多点”为总体格局，以规划为引领，以改革为动力，把零散土地整合成发展空间，把生态优势转化为经济优势，把沉睡资源唤醒为富民资本，走出一条独具山区特色、可复制可推广的乡村振兴之路。

广宁县自然资源局有关负责人介绍，古水镇以全域土地综合整治为抓手，系统推进空间布局优化、土地集约利用、生态价值变现，着力实现耕地增量、产业升级、生态修复、农民增收的多元目标。

清明节前夕，走进古水镇的田间地头，一幅由细碎到规整、由低产到高效、由贫瘠到丰饶的田园画卷徐徐展开。曾经，这里的耕地零散破碎，平均不足一亩的小块田块星罗棋布，农机难进、灌溉不便、产出不高，是典型的山区低效农田。全域土地整治启动后，古水镇以农用地整理为抓手，打出一套田块归并、设施完善、土壤改良、生态赋能的组合拳。

通过田块归并整理，零散细碎的小地块被整合为5-10亩的标准化田块，田成方、路相通、渠相连。新建12.6公里灌溉渠道蜿蜒穿梭于田间，8.3公里生产道路平直延伸，解决了以往灌溉难、出行难的问题，农田灌溉保证率一举提升至90%。实施土壤改良工程，让贫瘠土地焕发新生，耕地质量等级平均提升1.2等。沿古水河精品旅游线路，精心布局油菜花、连片水稻等观赏作物，打造可耕可种、可赏可游的景观农业示范区，农田生态化改造比例达到35%。

新园区环境

一系列精准施策，让古水的耕地面貌焕然一新。整治之后，项目区5亩以下碎小耕地图斑减少5.58%，耕地集中连片度提升20.54%。昔日“巴掌田”“鸡窝地”，如今变成稳产高产、四季有景的田园风光带，不仅筑牢了粮食安全根基，更让农业与旅游、生态深度融合，为乡村发展注入新动能。春风吹过，稻浪与花海相映成趣；秋日来临，金黄稻穗与翠绿竹海交相辉映，构成岭南乡村最动人的田园诗行。

碧水蜿蜒，竹影婆娑。古水河“九曲十八弯”的天然景致，曾是古水最亮眼的生态名片，却在过去被沿岸散乱分布的旧竹厂、杂乱无章的堆放点所遮蔽。污水直排、垃圾堆积、岸线破损，让这条广宁人的“母亲河”失去了往日的灵秀。在推进全域土地综合整治过程中，古水镇把生态修复摆在突出位置，积极探索生态产品价值实现新路径。

古水河畔，广宁县将7公里沿线低效旧竹厂全部整体搬迁，河道清淤疏浚、堤岸加固整修、植被补种修复同步推进，让古水河重现“九曲十八弯”的自然形态，碧水重归清澈，竹海更显葱茏。

与此同时，“竹乡风貌提升计划”全面落地，沿线村庄统一改造建筑外立面，采用竹木材质与灰瓦白墙的岭南风格，保留乡村肌理，融入竹文化元素，勾勒出“竹海—碧水—田园—村落”和谐共生的优美序列。

整合后的标准化田块

生态修复不仅重塑了自然风貌，更唤醒了沉睡的闲置资源。古水镇蒙坑村一处占地30亩的旧小学校舍，长期闲置无人问津，成为乡村里的“灰色空间”。依托“过渡性开发”模式，当地引入社会资本，联合县属国企与村集体携手合作，对旧校舍进行改造提升，植入民宿、文创、休闲等功能，打造出独具竹乡特色的麦客汇客民宿。2025年底，民宿正式试营业，一开业便成为周边游客打卡的热门目的地，曾经的闲置校舍，摇身变为乡村文旅新亮点，让生态价值、文化价值与经济价值同步释放。

真正撬动古水发展动能、激活全域振兴内生动力的，是一场以“退岸进园”为核心的产业重塑。长期以来，古水镇竹产业以家庭小作坊为主，布局散乱、工艺落后、隐患突出，不仅制约产业升级，更给河岸生态带来压力。如何让传统竹产业走出“小散弱”困境，迈向“高精尖”赛道？古水镇给出的答案是——空间重构、集聚发展、生态协同、转型升级。

通过城镇开发边界外低效建设用地减量规划，古水镇清退古水河沿线散乱低效竹厂，一次性释放出82亩建设用地指标。其中，53亩用于集中安置14家旧竹厂以及建设县级竹子初加工基地，完善生产、仓储、物流等配套设施，为各竹厂提供分段、烘干等初加工服务，让分散的小作坊抱团发展。

依托古水镇丰富的竹原材料，剩余29亩高标准厂房，筑巢引凤，成功吸引国内“以竹代塑”知名企业阳竹科技股份有限公司入驻园区，并计划在广宁县高新三期产业园购置500亩工业用地用于满足该企业的订单需求。以龙头企业为牵引，以集聚园区为载体，古水竹产业彻底告别沿河散乱布局的历史，迈入规模化、标准化、绿色化发展新阶段。

迈入新阶段的园区建设

“先建新、后拆旧”的稳妥模式，成为产业平稳转型的关键。古水镇摒弃简单粗暴的搬迁方式，先建成标准化厂房，完善配套服务，再推动旧厂有序搬迁，既最大限度保障企业正常生产、减少经济损失，又缩短产业落地周期，快速形成集聚效应。旧厂补偿资金实行精准分配，80%用于企业设备技改，20%用于搬迁安置，直接助推企业更新设备、升级工艺、优化产品结构，让传统加工向高附加值制造转型。新园区统一优化生产布局，配套共享仓储物流设施，预计可提升企业物流效率40%以上，彻底解决以往物流成本高、周转慢的痛点。

山区发展，资金是瓶颈；生态振兴，投入是保障。古水镇的全域土地整治之路，始终以改革思维破解资金难题，创新构建“财政引导、金融支持、社会参与”的多元化资金保障体系，探索形成独具特色的“4321”资金拼盘模式：40%政策性银行贷款、30%EOD资金、20%社会资本、10%财政资金。

在绿色金融支撑下，广宁成功申报全省首个EOD项目，获得中国农业发展银行广东省分行30亿元授信，其中7亿元专项用于古水河片区生态保护与文旅开发，首期0.65亿元已精准拨付至“碧水—竹海—文旅”一期项目。

与此同时，竹产业加工集聚区、“想稻里”田园综合体项目同步获得1.7亿元融资，省“补改投”资金950万元顺利获批，实现“资本金+建设资金”高效匹配、精准供给。一笔笔金融活水精准滴灌田间地头、产业园区、生态岸线，让生态价值持续转化为发展价值、经济价值、民生价值。

在推进整治过程中，广宁县用好增减挂钩政策，统一制定补偿标准，提供货币补偿、集中安置、“房票”等多种选择，充分尊重群众意愿，满足差异化需求，让百姓从改革的“旁观者”变为“参与者”“受益者”。通过整理盘活村庄低效闲置用地，推进空心村、地灾村腾退，涉及农村居民点12.82公顷，保障安置新村建设用地3.85公顷，节余建设用地指标8.97公顷，为古水河文旅开发、产业落地提供坚实空间保障，实现村庄布局优化、群众居住改善、发展空间拓展的多赢局面。

从农用地整理到建设用地盘活，从生态岸线修复到竹产业转型升级，从资金模式创新到民生福祉提升，古水镇的全域土地综合整治取得实实在在的成效。截至目前，已完成农用地整理466亩、建设用地整理351亩、生态修复3.4万余亩，竹产业集聚成链、村集体经济持续增收、人居环境全面提质、生态文旅深度融合，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新图景，在百万竹海中徐徐铺展。

去年，喜讯传来，广宁县首次入选全国绿色发展百强县和全国投资潜力百强县，分别位列第93位、97位，古水镇的创新实践，成为山区乡镇以全域土地综合整治破解发展难题的鲜活样板。依托试点经验，广宁县已将全域土地综合整治拓展至县域层面，系统推进空间布局优化、土地集约利用、生态价值变现等集成式改革，向着“耕地增量、产业升级、生态修复、农民增收”的多元目标稳步迈进。

风过竹海，翠浪翻涌。绥江奔流，生生不息。从巫炬荣、王炜勇等竹产业经营者的工厂升级，到百亿级产业集群的加速崛起，古水镇以百万竹海为底色，把绿色家底变成金色财富，把生态优势变成发展胜势。（来源：广东省自然资源厅）