村集体留用地是激活乡村多元功能、推动城乡融合的“金钥匙”。2026年,广州市规划和自然资源局花都区分局(以下简称 “花都规资分局”)锚定“保障权益、激活效能、赋能振兴”核心目标,紧扣全市“百千万工程”部署,将村集体留用地供应作为夯实乡村发展基础、释放乡村多元价值的关键抓手。通过精准保障、机制革新、多元赋能,开年至今累计供应村集体留用地17宗、总面积43.42公顷(651亩),不仅稳稳守住了村集体与村民的切身利益,更成功激活了乡村产业承载、民生服务、生态宜居等多重新功能,为花都区乡村振兴注入了强劲而持久的发展动力。

权益保障强根基,夯实功能激活“硬支撑”

花都规资分局始终把保障村集体留用地合法权益放在首位,以“应保尽保、足额兑现、规范管理”为原则,构建全链条保障体系,为乡村功能升级筑牢土地根基。通过全面摸排全区村集体留用地存量指标,建立“一地块一方案”动态管理台账,精准对接村集体发展诉求,科学编制年度供应计划,确保留用地供应与乡村规划、产业布局、民生需求同频共振。针对历史遗留的留用地兑现难题,积极推行“集中安置”等灵活方式,破解零散地块开发瓶颈,推动留用地从“碎片化”向“规模化”转变。重点保障重大项目配套、乡村产业发展、民生设施建设等领域留用地需求,高质量完成机场片区扩建工程周边村、村镇工业集聚区改造涉及村的留用地兑现任务,让村集体真正拥有了激活乡村功能的“土地资本”。

广州白云国际机场

机制创新提效能,畅通功能转化“快车道”

高效的供应机制是村集体留用地从“资源”转化为“功能载体”的关键。花都规资分局聚焦流程优化、模式创新、政策支撑,构建“全周期服务、多维度赋能”的工作体系,让留用地功能激活跑出“加速度”。建立“区-镇-村”三级联动机制,推行“规划选址、权属核实、供地方案”全链条并联审批,提升留用地供地效率。

多元赋能兴乡村,释放功能融合“新价值”

以留用地为载体,花都规资分局推动乡村功能从“单一”向“多元”、从“基础”向“高端”全面升级,实现“一块地激活一座村”的倍增效应。紧扣区域产业定位,引导留用地重点布局智能制造、临空物流、都市农业、文旅休闲等业态,打造温商产业园、极兔速递大湾区数字化供应链产业园等一批高能级产业载体,让乡村成为区域产业体系的重要组成部分。

中国皮具之都温商产业园效果图

下一步,花都规资分局将持续深化村集体留用地供应管理改革,优化功能布局,拓宽赋能路径,让更多村集体留用地转化为乡村发展的“活力源泉”,为花都区打造城乡融合发展示范区、实现共同富裕提供更坚实的要素保障。(来源:广州市规划和自然资源局花都区分局)

编辑:郑少纯
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