央广网江门12月16日消息(记者罗世伟)江门,这座与世界保持深度连接的“中国侨都”,拥有遍布全球的深厚侨务资源与日益活跃的对外经贸往来,正站在新一轮高水平对外开放的重要起点上。加强涉外法治建设,已成为江门推动开放型经济和提升城市核心竞争力的紧迫任务和战略支点。立足粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位,江门把涉外法治体系建设与侨乡特色、湾区资源紧密结合,不断激发“侨”活力和融合湾区资源,呈现出“源头有活水”的一派可持续发展的生机勃勃之态。
这是一条因侨而兴、因法而强的治理之路,也是一场面向时代命题的系统性变革。
统筹协同织密体系
独木不成林,单丝不成线。在江门,涉外法治不是一项局部性的专项工作,而是一张牵动全市开放格局的大网。江门的涉外法治建设跨越地域、跨越语言,深度嵌入国家的对外开放全局中。在当前复杂的国际形势下,江门的涉外法律事务趋向复杂化、多样化,这既是独特优势,也是治理能力的现实考题。正因如此,江门把涉外法治建设放在关系全局、牵动未来的高度系统谋划,把制度建设作为支撑高水平开放的第一步。

新形势下涉外法治建设的理论与实践研讨会暨暨南大学侨务与法治研究中心五邑大学分中心签约仪式(央广网发 江门市司法局供图)
江门市委、市政府将涉外法治建设纳入服务全市高质量发展和高水平开放的核心工程,着力构建“党委领导、政府推进、部门协同”的整体工作格局。去年底,江门推动召开的新形势下涉外法治建设理论与实践研讨会,为江门涉外法治建设明确了方向、划定了重点、提供了遵循。
机制重塑随之铺开。市委依法治市办第一时间组建涉外法治工作专班,出台重点工作任务安排,以“路线图+任务书”的形式把职责拆解到部门、把任务落实到节点,用体系化方法推进系统性工程。与此同时,江门不断强化党委在涉外法治建设中的统筹作用,推动法院、检察院、商务、侨联等部门形成“攥指成拳”的协同效应,让执法司法保障、政策研究支撑、服务体系建设环环相扣、合力共进。
江门秉持着有问题就解决问题的魄力与决心,将问题视为深化改革的突破口。针对统筹机制不够健全等现状,江门明确提出要推动构建条块协同、上下联动的市级机制体系,把短板变为发力点,为后续涉外法治建设提供更稳定的制度支撑。
从理念部署到体系重塑,从条块推进到集成协同,江门涉外法治建设已呈现出蹄疾步稳、整体成势的推进态势,为侨乡更高水平对外开放夯实了治理根基。
以多元平台打造法治服务高地
平台决定能级,体系决定格局。打造多元平台推动涉外法治建设向纵深发展,以体系化建设织密覆盖全局大网。江门在涉外法律服务侧供给持续发力,通过平台集聚、模式创新、服务升级,构筑起具有侨乡辨识度和湾区影响力的涉外法律服务生态。
建设深圳国际仲裁院江门中心,高标准打造华侨华人国际商事调解中心等三大商事争议解决专门化平台,首创“华侨调解+国际仲裁+司法确认”模式,有效破解涉侨商事法律事务办理难、域外法律查明难等问题,实现涉侨商事纠纷源头预防、前端化解。三大平台共调处商事争议纠纷598宗,华侨华人国际商事调解中心入选广东省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目。

深圳国际仲裁院江门中心(央广网发 江门市司法局供图)
深国仲江门中心成立以来,累计办理国内以及涉13个国家和地区案件1907宗,标的额突破127.95亿元,推动全国首份由地市法院开具的协助仲裁调查令、全省首张涉港商事仲裁调查令在江门落地,成为侨乡提升国际化营商环境的重要支撑。
江门的涉外法治建设因“侨”而伸展、因“桥”而延伸。华侨华人离岸公共法律服务中心功能不断完善,累计办理涉外公证12102件;“五邑AI公证人”实现海内外无时差、多点同步的智能公证服务;五邑公证处、台山公证处入选海外远程视频公证试点,已完成23宗相关业务,“零跑腿、零接触”的模式获得海外侨胞广泛认可。

江门市举办汇聚高质量涉外法律服务 护航侨乡高水平对外开放—AI涉外法务成果暨海事仲裁主题分享会现场(央广网发 江门市司法局供图)
在对外合作方面,江门加强与港澳联动,开展仲裁规则衔接,与葡语市场商会开展合作,推动10家律所与港澳律所签订合作协议;持续深化粤港澳大湾区律师执业试点,5名大湾区律师已在江门执业。江海涉外涉侨法务集聚区形成集立法意见征集、普法宣传、仲裁司法、维权援助等功能于一体的产业链式集聚效应,成为湾区法治一体化的重要节点。
依托“邑侨通涉侨法律服务联络点”“检侨联络站”等平台,建立完善涉侨多元纠纷化解体制机制,全市71个涉侨调解组织累计调处纠纷420宗,涉及金额超1亿元,形成包括江门“侨梦苑”涉侨纠纷化解中心在内,覆盖广泛、响应迅速的涉侨法律服务调解网络。
围绕海洋经济发展需要,江门成立深圳国际仲裁院海事仲裁中心江门咨询联络处,探索开展海事海商纠纷多元化解决机制,助力江门海洋产业健康发展。江门市RCEP企业服务中心、技术性贸易措施服务工作站等平台则为企业提供海外知识产权援助和合规服务,成为企业“走出去”的重要保障。
通过“以法慧企 粤行越稳”“法护营商 律企同行”等系列活动,江门推动涉外法律资源与企业需求精准对接,提升合规培训与经贸规则服务力度,组织律师走访广交会江门参展外贸企业,咨询解答涉企合同风险、知识产权保护、跨境纠纷等方面涉外法律服务需求,推出的《江门市涉外法律服务指南》进一步提升了涉外法律服务的精准度与适用性。
平台不断集聚、服务不断延伸,江门正以法治硬支撑推动侨乡开放能力持续跃升。

江门市司法局、市商务局在江海区举办的2025年全市首场“法护营商 律企同行”涉外法律服务系列活动现场(央广网发 江门市司法局供图)
人才引领夯实根基
涉外法治,关键在人。人才,是涉外法治建设最长期的竞争力。没有一支高素质的涉外法治工作队伍,一切蓝图与架构都将成无源之水、无本之木。面对涉外法律事务日益复杂多元的新形势,江门把新时代法治人才体系建设作为关键基础工程,推动政策引领、校地协同、实践锻炼全链条贯通,持续壮大涉外法律人才队伍。
在政策层面,江门制定《江门市建设涉外法治人才队伍有关任务分工方案》《关于加快推进涉外涉侨律师事务所和律师人才创新发展实施方案》,成功推动省级以上涉外律师领军人才纳入江门高层次人才目录,构建更具竞争力的人才激励体系。
在培养体系方面,依托暨南大学侨务与法治研究中心江门分中心和五邑大学法学专业,江门构建“三位一体”模块化涉外法治课程体系,开设“涉外法治+外语”辅修专业,打造“涉外法治+知识产权保护”创新实验班,探索“技术+法律”复合型人才培养模式。
人才队伍持续壮大,全市有1家律师事务所入选省律协涉外律师事务所库,1名律师入选全国律协涉外律师领军人才库,35名律师入选省律协涉外律师人才库,1名律师成功取得香港注册外地律师资格,17名各领域优秀法律人才获聘华侨华人离岸公共法律服务专家顾问。

江门市律师协会代表在广东省第四期粤港澳大湾区律师执业推介会上作题为“以‘侨’为‘桥’推动涉外法治建设扬帆起航”的推介宣讲(央广网发 江门市司法局供图)
与此同时,人才培养更加贴近企业需求。今年以来,江门在各县(市、区)已举办6场涉外法律服务专场活动,吸引近500名企业代表和法务参与,为企业了解国际规则、提升境外风险防控能力提供一线支持。
从制度完善到平台创新,从湾区合作到人才培育,江门涉外法治建设已形成体系完善、特色鲜明、动能强劲的整体格局。面向未来,江门将持续凝聚工作合力,完善涉外法治工作体制机制,加快构建涉外法律服务工作布局,推动涉侨公共法律服务供给侧改革,筹建华侨华人法律服务集聚区,更好护航江门“引进来”“走出去”。
以法治为舵,才能行稳致远;以开放为帆,才能乘风破浪。江门这座底蕴深厚的侨都,因开放而生、因法治而兴。随着涉外法治建设不断走深走实,江门这座见证了岁月变迁、改革巨变的百年侨都,在传统与时代不断交融中,既承载着厚重侨乡文脉,又焕发着湾区青春活力的热土,正以更高水平的对外开放奔涌向新时代湾区高质量发展的未来。
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