今年以来，广州市规划和自然资源局增城区分局（以下简称“增城区分局”）紧扣高质量发展主线，聚焦历史用地手续不全、低效用地再开发难、集体建设用地盘活路径不畅等堵点卡点，积极创新机制、优化服务，推动存量土地高效盘活与集约利用，为区域发展释放了新空间、注入了新动能。

创新服务模式，妥善化解历史用地遗留难题。面对部分企业历史用地手续不全、开发推进缓慢等问题，构建“历史问题化解+精准政策供给”服务模式，通过开设“绿色通道”、在土地出让环节实施差异化定价策略等方式，助力企业尽快完善用地手续。同时，建立项目准入与全周期监管机制，系统梳理并动态管理全区历史用地项目。截至目前，已推动3宗112亩用地完善手续并成功出让，另有2宗57亩用地正在加快组卷报批。

用足试点政策，激发低效用地再开发潜力。紧抓广州市低效用地再开发试点机遇，出台专项工作指引，通过提供有力的政策激励和简化的办理程序，积极引导社会资本参与改造提升。以成片低效工业用地、村镇工业集聚区等为重点，全面梳理低效用地底数，形成186宗、约1.7万亩低效用地再开发项目库，并通过“一镇一图册”、政策宣讲会等形式加强指导，推动政策有效落地，已成功推动1宗221亩地块顺利完成续期变更合同签订。

产业项目改造升级效果图

拓宽探索路径，盘活乡村土地资源。通过放宽年限、简化流程，成功推动小楼镇江坳村4.15亩历史集体经营性建设用地完成确权登记并出让。针对“空心村”、旧村场等连片闲置宅基地，在尊重农民意愿、落实“一户一宅”前提下，推进办理5宗76亩历史确权登记，出租引入民宿等农文旅项目，助力乡村振兴。此外，通过“收回—规划—合作”模式，推动已确权存量闲置集体土地调整用途、转型升级，引入社会资本打造商业广场、农产品展销中心等新业态。

派潭镇佳松岭村民宿

通过一系列创新举措，增城区分局有效打通了土地资源“活起来、用得好”的路径，显著提升土地节约集约利用水平，为区域吸引投资、培育产业、增强发展动能提供了坚实支撑，有力服务经济社会高质量发展大局。（来源：广州市规划和自然资源局增城区分局）