在广州西关的青砖黛瓦间，永庆坊的麻石板路上不仅印刻着岭南文化的沧桑岁月，更流淌着法治建设的鲜活气息。多宝街道深入贯彻落实老城市新活力的重要理念，构建起综治中心—多宝派出所—人大联络站—多宝司法所联同作战的“四位一体”实体化基层治理枢纽，打造出独具特色的社会治理体系。

在这片充满烟火气的老城区里，有那么一群人，以网格为岗、以文化为桥、以初心为舵，将抽象的法律条文转化为居民可感可知的生活温度，让法治清晰可见。

永庆坊

织密网格：基层矛盾化解的一线坚守

“婆婆，您家侨房的产权证明材料要妥善收好，往后有任何疑问，随时联系我呀！”清晨的永庆坊，凹凸有致的麻石板路还沾着薄雾，巷陌之间已传来熟悉的亲切叮嘱，说话的是广州市荔湾区多宝街道永庆坊社区的一名年轻网格员蔡曼妮。她与同事一同肩负着两千余名常住居民及来穗人员的服务保障工作，同时还要熟练掌握景区内近三百间商铺的经营信息、人员变动等详情。

作为岭南文化街区，永庆坊既是热门景区，又有大量老建筑和侨眷；既有络绎不绝的游客，又有扎根于此的商户居民；甚至还有广交会、全运会期间前来的外国友人。蔡曼妮说：“我们这边矛盾纠纷类型多元，不只是居民之间的问题，还有商户纠纷、拆迁遗留问题，日常还需要给网格内的居民做普法、反诈等工作，甚至要给外国友人指路。”

永庆坊社区综治中心

蔡曼妮所处的网格工作，是多宝街道“警网”融合工作的重要组成部分。永庆坊综治中心成立的“1+1+1+N”网格工作队伍，让“警网”与社区通力合作，通过“巡查—发现—研判—上报”的传导路径，实现矛盾诉求快速响应。在这一模式中，蔡曼妮是连接群众与专业力量的关键一环，扮演着“信息员”“协调员”和“宣传员”的多重角色。

工作两年，蔡曼妮前置处理了不少矛盾纠纷。她记得，曾有一位业主的房子被二手房东转租后，承租方霸占了额外楼层，业主发现门锁被换后情绪激动。蔡曼妮赶紧拦住他，劝道：“您先冷静，冲动砸锁会让有理变无理，我们现在就上报社区和派出所，帮您依法解决。”在她的安抚和帮助下，该业主最终通过合法、合规的途径解决了自己的问题。

永庆坊社区老龄化显著、居民多讲粤语。如何拉近与街坊的距离？这是蔡曼妮到永庆坊社区工作后一直在探索的问题。日常工作中，蔡曼妮尽量用粤语和街坊们沟通，巡查路过时会主动停下聊天，慢慢拉近关系。她还发掘了社区里热心且有威望的居民作为基层治理的“编外力量”，“这些街坊是我们的‘另外一双眼睛’，他们发现问题会及时说，还能帮我们引荐，居民对我们的信任度一下子就上来了。”

在普法工作上，蔡曼妮会和派出所、社区联合开展上门专项行动，普及反诈、消防安全、燃气安全等法律知识，这正是街道“广州街坊·永庆平安”群防共治品牌建设的具体体现。每周三还有中立法律服务社提供专业咨询，她则负责解答基础问题或协助上报。谈及这两年多的变化，她笑着说：“现在居民遇到问题不抵触了，愿意先找我们沟通，知道用合理方式解决，这就是我们一点点普法的效果。”

机制创新：模范司法所的治理样本

在“全国模范司法所”——多宝司法所的门口，“永庆坊涉侨纠纷调解室”“永庆坊旅游纠纷调解室”的牌子被挂在了显眼的位置。“这都是基于永庆坊这个街区的特点，特设的调解室。”多宝司法所所长柳灵琳指着两块牌子介绍道。

多宝司法所

这间藏身于广州传统风貌建筑内的司法所，紧邻永庆坊，肩负着守护岭南文化街区平安稳定的职责，也是多宝街道“四位一体”基层治理枢纽的重要组成部分。“我们立足老西关的地域特点，打造了涵盖公共法律服务大厅、特色调解工作室、法官检察官工作室、中立法律服务点的一站式服务空间，尤其是涉侨纠纷和涉旅游纠纷调解相关的特色标识，是我们区别于其他司法所的鲜明印记。”柳灵琳说道。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，是多宝司法所开展工作的核心思路。多宝司法所建立了“一站式”永庆坊矛盾纠纷多元调处化解中心，以党建为引领，整合了法院、公安、侨联等多个部门资源，吸纳法官、律师、归国华侨等多方人员加入调解员队伍。同时纵向健全街道、社区两级调解委员会，横向联动行业性调解室与专家团队，构建起全方位的“大调解”格局。

针对辖区侨房多、侨眷多的特点，多宝司法所全国首创“法院+司法+侨联”涉侨纠纷多元化解模式，至今已提供涉侨咨询37次，化解纠纷7宗。“首先我们有涉侨纠纷识别机制，精准定位服务对象；其次是整合各方力量组成调解队伍，让当事人可以‘点单’选调解员；最后是人民调解和司法调解对接，调解不成有快速司法通道。”柳灵琳详细拆解道。

为了让群众少跑腿，司法所开通了与区法院诉讼服务中心的视频对接系统，实现线上调解，还建立了人民调解协议司法确认及快速立案绿色通道。同时对接区、街综治中心指挥调度平台，实现矛盾纠纷化解“只跑一站”“只跑一次”。“永庆坊社区居民多为老年人，线上渠道可以方便他们解决问题，也能减轻其心理负担。”柳灵琳说道。

永庆坊微改造过程中遗留的19宗房屋开裂、渗水等纠纷，是多宝司法所面临的一大挑战。司法所团队主动加入街联席会议，与各方研讨解决方案，对纠纷个案逐件化解，“邻里纠纷很多时候就是一口气，我们用面对面、背靠背这些方式释法明理，化解他们的心结，再用法律条文厘清责任。”

在普法与依法治理方面，柳灵琳同样带领团队多点发力。他们实施普法志愿者和“法律明白人”培育工程，组建法润荔湾法治宣传服务队，开展普法讲堂、法治游园等60多场次活动。谈及未来，柳灵琳有着清晰的规划：“我们要继续强化队伍建设，用好线上线下服务平台，让‘全国模范司法所’的示范引领作用发挥得更充分。”

粤韵传法：非遗赋能普法的文化实践

“处处讲法治，遵纪好风气，民法典开启新篇……”这首普法乐曲《民法典开启新篇》，是王敏桦和林波两位粤剧爱好者的得意之作。他们的创作，正是多宝街道活化运用岭南非遗元素，将普法宣传同粤剧、游船等元素深度融合的生动实践。

作为业余粤剧爱好者，王敏桦和林波多年坚持公益演出。机缘巧合下，多宝司法所找到他们，希望借助粤剧开展普法，两人欣然应允。

创作的过程充满了打磨与磨合。多宝司法所会提供法律条款、禁毒等权威资料和解读，“这些专业法律术语群众听不懂，我们先研读解读，写出初稿后，再和司法所工作人员反复打磨，直到通俗易懂。”王敏桦说道。

两人先后创作了《民法典开启新篇》《同心反邪启征程》《众志成城齐禁毒》等多部作品，这些“粤剧新唱”的作品深受街坊的喜爱。他们的演出多在社区、榕树头公园等场所开展。谈及街坊们的反馈，王敏桦满脸成就感：“老街坊一听旋律就知道唱的是什么，年轻人会被舞台吸引，停下来看宣传资料。能站在舞台上，被这么多人认可，这种成就感也很强。”

在王敏桦和林波看来，荔湾是粤剧发源地，用粤剧普法是一举两得的事。林波感慨道：“以前粤剧多唱古代人物，现在唱禁毒、反邪教这些身边事，不仅传播了法律知识，也让传统粤剧有了新活力。”两人通过演出结识了不少志同道合的粤剧爱好者，王敏桦笑着说：“我们本来不认识，因为粤剧普法结缘，一起做有意义的事，特别好。”他们希望继续用这种接地气的方式，让法治歌声在老西关的街头巷尾久久回荡。

群防共治：平安街区守护的全民力量

在永庆坊的街头巷尾，臂戴红袖章、身穿马甲的身影随处可见，他们是隐于市井的“广州街坊”，也是街区平安的守护者。

曹广明是这支队伍中的核心力量——他既是多宝街道“广明工作室”的创始人，也是荔湾区平安促进会会长，退休前的政法工作经历，让他带着专业素养扎根基层群防共治一线。由他牵头成立的“广明工作室”，是多宝街道丰富矛盾纠纷化解途径的重要举措，协同社区开展群防共治、矛盾纠纷化解和应急救援等工作，成为街坊们信赖的“邻里说理堂”。

作为“广州街坊”志愿力量的代表，曹广明带领荔湾区平安促进会推动全区22条街道开展群防共治工作，充分发挥“广州街坊”的“六员”功能。“每位‘广州街坊’都要当好社情民意‘信息员’、邻里守望‘巡防员’、矛盾纠纷‘调解员’、平安法治‘宣传员’、应急处置‘支援员’、公共文明‘引导员’。”曹广明介绍道，日常他们会组织力量参与社会治安防控、反诈宣传、交通整治等多项工作，让群防共治融入街区生活的方方面面。

这与多宝街道擦亮的“广州街坊·永庆平安”群防共治品牌一脉相承，这支拥有1000余名成员的队伍，搭配全街80个最小应急单元，通过“135”机制运作，构筑起坚实的安全防线。

从网格里的耐心调解到司法所的创新实践，从粤曲中的法治传唱到街区里的处处普法，蔡曼妮、柳灵琳、王敏桦、林波、曹广明的坚守与付出，正是多宝街道法治建设的生动缩影。在这片充满活力的老城区，法治是街坊邻里间的一句叮嘱、一首小曲、一次圆满的调解。多宝街道正以这些人为纽带，持续探索基层治理新路径，让法治成为老城区新活力的坚实保障。（来源：广州市司法局）