近日，广东省自然资源厅、财政厅联合公布2024年度全域土地综合整治成效评价结果，白云区凭借在农用地整治、建设用地整理、生态保护修复等领域的扎实成效，获得省级财政激励奖补第二档600万元专项奖补资金。这个奖励既是对白云区推进全域土地综合整治工作的高度肯定，也是一种激励，为全面加快全域土整工作落地见成效注入新动力。

白云区是广州市中心城区中面积最大、人口最多的区，面对土地资源碎片化、产业用地低效等挑战，坚持以“全域+”为关键抓手，在农用地整治、建设用地整理、生态保护修复等方面打出土地治理“组合拳”，破解超大城市中心城区土地碎片化、低效化问题。

农用地从“碎片”到“连片”

针对耕地“小、散”问题，白云区在北部划定4片27个耕地集中整治区，通过耕地恢复、跨村连片整治，将原本零散耕地整合为连片百亩、千亩农田。整治后全区耕地“千亩方”占比达30%、“百亩方”（包含“千亩方”）占比达80%，耕地主要整治片区耕地连片度提升10%。

由此推动白云区2024年新增耕地超7700亩，增量全市第一，超额完成耕地恢复任务。

白云区还完成了广州市首宗超百亩农用地经营权登记，推动龙归街夏良村170亩耕地农村土地经营权流转登记，进一步促进土地规范流转、农用地规模化经营。

江高镇峡石村农用地整治前后对比图

产业用地从“低效”到“高效”

聚焦低效用地痛点，白云区对低效工业厂房、闲置零散地块开展集中清理与再开发，盘活低效用地，推动产业用地成片连片。

例如在民科园片区改造项目中，白云区统筹推进土地整理、产业导入、生态修复和民生改善。通过“全域+城中村改造”的双轮驱动模式，腾退零散村居、集体物业等用地约297公顷，新增公服用地25公顷，集中安置释放连片产业用地115公顷。民科园片区由此获得可导入总部经济和新一代信息技术、激光及等离子体等产业的充足空间，大幅提升建设用地利用效率。

民科园片区改造是白云区全域工作中存量建设用地整理的典型案例，全区近三年共增加产业用地规模227公顷，为高质量发展提供坚实的空间保障。

广州民营科技园核心区改造前后对比图

生态资源从“潜力”到“价值”

白云区以河涌岸线、山林绿地为脉络，串联起此前被零散地块分割的生态空间，通过绿美广东生态建设、河涌整治、乡村风貌整治等措施，构建“河涌贯通、绿地连片、村貌整洁”的“蓝绿交织”生态格局。

其中，正佳帽峰湾项目依托帽峰山优越的生态资源，以“全域+农文旅”为抓手，打造综合性的自然资源“资产包”，整合利用现状耕地、林地、水域，将农用地规模化流转至开发主体，同步推进产业用地出让与农业经营，构建田林水生态系统，发展生态旅游与农业体验。将土地资源“化零为整”，推动“绿水青山”与“市场活力”高效对接。近期，广州正佳白云文旅集团有限公司以5.18亿元成功竞得白云区太和镇帽峰山东南麓地块并迅速破土动工。正佳集团拟在此投资约40亿元，打造正佳帽峰湾国际文化旅游度假区项目，预计每年吸引国内外游客超1000万人次，带动区域年综合收入近百亿元。白云区借此探索“以旅彰文、以旅兴农、以旅富民”城乡融合发展新路径。

帽峰湾项目现状图与预期效果图对比

下一步，白云区将以此次获省级奖补为前进的动力，持续深化全域土地综合整治，严格落实奖补资金绩效管理，总结推广“农用地提质+建设用地盘活+生态修复”的白云经验；同时加快全域土地综合整治精品工程等重点项目建设进度，以“整治促发展、以项目强片区”，持续助力白云区高质量发展、广州推进城乡融合。（来源：广州市规划和自然资源局白云区分局）