央广网佛山10月26日消息（记者张顺鹏 实习记者唐妙诗）两年前还是连片鱼塘、花木交错的农用地，如今已是塔吊林立、机械轰鸣的千亩产业新城。在佛山高明杨和镇，专精特新湾从谋划之初就选定了一条与众不同的路——不盲目追逐超大体量龙头，而是把发展重心投向深耕细分赛道的中小型专精特新企业，以“小而精”筑牢产业“腰部力量”。随着广州新机场动工、多条高铁接入，区位交通优势加速转化为招商引力，一场关于产业组织方式与镇域高质量发展的实验，正在这里展开。

高明区专精特新湾（央广网发 高明区委宣传部供图）

择道专精特新：以“腰部企业”托举特色产业集群

产业集群的韧性，既要龙头企业领航，更离不开一大批掌握核心技术、深耕细分领域的“腰部企业”支撑。专精特新湾从规划谋划阶段，就确立了差异化发展路径——将中小型专精特新、高新技术企业作为招商主攻方向，聚焦装备制造、新材料、智能家居等重点赛道精准发力，着力构建具有高明辨识度的现代化产业集群。

2024年至2026年9月，专精特新湾累计引进项目48个，签约总投资额180.1亿元，其中高新技术企业24家、各级专精特新企业15家、外资企业2家，落地企业手握各类专利超500项。这批企业规模不大、体量不重，却胜在“专、精、特、新”，是产业链条上不可或缺的中坚一环。

高明区专精特新湾（央广网发 洪海 摄）

与大型项目动辄数年的内部决策、产能建设周期不同，专精特新中小企业决策链条短、建设投产意愿强，与园区平台承载节奏高度匹配。广东佛山信同新材料华南灯塔工厂项目，从初次对接到签约落地不到三个月，项目总投资5亿元、占地约56亩，预计2027年全面投产。“专精特新湾的园区定位，和我们产业发展方向高度契合”，项目负责人邵泽东说，中小企业决策高效、看准即落地，与园区服务响应速度形成双向同频。晟阳节能新材料项目从签约到投产仅用14个月，创下“省内行业第一速度”。

企业体量不大，但落地见效快。当前园区在建项目31个，建设体量达80万平方米，2024年新引进项目动工率94%，2025年新引进项目动工率83%，2027年有望实现项目投产率100%。一批“小而精”企业快速集聚，既让园区在短时间内形成热火朝天的建设景象，也为实现“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的良性循环打下基础。

不止引入制造企业，园区同步布局电力储能电池检测检验中心、新能源车辆质量检验检测中心等省内领先的生产性服务业平台，填补粤港澳大湾区西岸新能源高端检测领域空白，把服务业短板转化为产业链集群竞争优势。制造与服务“两业协同”，进一步夯实了腰部企业的发展土壤。综合测算，园区项目全部达产后，亩均产值预计约600万元，亩均固投约300万元——从拼土地规模到拼亩产效益，腰部企业集群成为区域产业提质增效的关键变量。

枢纽起势：区位交通加速兑现，重塑园区招商引力

如果说选择赛道决定了园区产业的成色，那么高明的区位交通禀赋，则决定了这片热土能吸引多远的企业。地处珠三角核心区西翼、坐拥西江岸线的高明，正迎来交通格局的历史性重塑。

今年3月25日，广州新机场在佛山市高明区更合镇正式开工建设。这座服务珠江西岸、辐射粤西地区、赋能粤港澳大湾区高质量发展的现代化国际航空枢纽，正式从蓝图迈入建设阶段。高铁建设同样按下快进键——广湛高铁2025年建成通车，高明实现高铁“零的突破”；珠肇高铁、深南高铁正加快推进，将于2027年完工。

机场+高铁的叠加，让高明纵深接入粤港澳大湾区“1小时交通圈”。对专精特新湾的企业而言，这意味着人流、物流、资金流、信息流的加速汇聚。依托新机场，企业可快速对接全国乃至全球市场，通达时间大幅缩短；依托高铁网络，园区与广州、深圳、珠海等大湾区核心城市以及粤西腹地高效联动，上下游供应链协作更加便捷。交通枢纽红利，正从规划图景兑现为可感知的招商吸引力，成为园区引进优质项目的“硬核”加分项，也为专精特新企业拓展市场半径、集聚创新要素提供了坚实支撑。

西片蝶变：机制破局，跑出招商建设“加速度”

区位优势要落地为发展实效，最终还要靠建设与服务。西片区的一年蝶变，证明了这片热土的建设速度。2024年初，西片区仍是水塘、花木交错的农用地。按照传统开发模式，从征地、填土、报批到项目落地，往往耗时两到三年。而高明只用了短短一年，就完成了征收、填土、报批、招商、项目落地的全流程。

这份“加速度”背后，是一套环环相扣的攻坚机制。区级层面成立工作领导小组、园区建设指挥部，高位统筹推动开发；征地由镇主责，报批由区镇自然资源部门联动，填土由区国资局推进，招商由市、区、镇三级同向发力。镇一级设立园区建设项目临时党支部与建设指挥部，组建多部门联动工作专班，实行“清单化管理、责任化推进、限时化办结”闭环机制。

高明区举办专精特新企业专题招商推介会（央广网发 高明区委宣传部供图）

更深刻的转变来自发展理念——坚持“土地做一年、谋三年”，实现从“项目等地”到“地等项目”的历史性反转。平均每月整备产业用地超100亩，每10天敲定一个项目地块。宝烽、晟阳、正准等重点项目实现“拿地即发证、一年即投产”。“我们从签约、动工到投产仅用13个月，完成从蓝图到运营的全过程”，广东正准航空装备制造厂项目负责人胡高鸿说，高效的落地效率坚定了企业扎根高明的决心。

服务端同步加码。园区推行项目管家全周期服务，为每个落地项目配备专属服务团队与攻坚专班，提供从注册登记、审批报建到竣工投产的“一站式”闭环服务，实现企业办事“零跑腿、专人办、限时结”；深化并联审批、容缺受理、告知承诺等改革，全力实现“拿地即开工、动工即提速、建成即投产”。信同新材项目在签约1周内完成土地摘牌，从土地摘牌到开工仅13天，刷新落地速度标杆。

生产高效、生活便利、生态友好，热火朝天的建设之外，西片区同步践行“三生融合”理念。沿杨西大道打造“一路繁花”最美工业路，新增绿化美化面积超6万平方米，环绕园区建成5公里生态碧水长廊；建成邻里中心、“好市成箱”商业街，234套人才公寓承租率达76%，15分钟产业生活圈加快成型。“园区配套完善、物流通畅、环境优美，招工也变得更容易”，电力储能电池检测项目负责人王强表示，他多次带客户前来考察，大家均对园区环境给予好评。园区不再只是企业的落地载体，更成为留住人才、扎根产业链的优质土壤。

东片蓄势：扩容提质，打开高质量发展新空间

西片区的成功实践，为高明探索出一条专精特新集聚发展的可行路径，而东片区的开发建设，已经蓄势待发。

按照“南、西、东”三区梯度开发布局，专精特新湾形成“开发一片、成熟一片、储备一片”的滚动开发模式：南区约2200亩，万和、宜家等知名品牌企业已成熟运营；西片区一年蝶变、产业落地见效；东片区约1250亩正滚动推进连片土地储备。

高明区专精特新湾项目建设热火朝天（央广网发 高明区委宣传部供图）

充足成熟的产业用地，意味着产业承载空间的进一步扩容，也意味着园区有能力承接更大体量、更高能级的专精特新、高新技术产业项目。而随着广州新机场加快建设、高铁枢纽逐步成型，东片区这片“黄金待开发地”的价值将加速释放，区位交通红利与土地空间优势叠加，为承接更多高质量产业项目备足了想象空间。东片区的开发，不是简单的土地扩容，而是对西片区建设经验的系统升级——把西片区形成的规划标准、土地整备模式、精准招商逻辑、项目管家服务体系，完整复制并优化到东片区开发建设之中，坚持高起点规划、高标准建设、高质量招商，以更强的平台承载力吸引更多优质产业项目落地。

从更大的坐标系看，东片区的蓄势，将有力带动杨和镇乃至高明区先进制造业版图的进一步拓展。随着东片区开发纵深推进，万亩空间、千亿集群的高能级平台图景正逐渐清晰，为高明培育新质生产力、壮大区域经济体量提供了坚实载体。

以一湾观全域：镇域高质量发展的高明样本

专精特新湾的实践，是高明立足自身实际、探索新型工业化的生动缩影。它用事实证明，优质中小企业集聚同样可以构建强韧性的产业集群；用机制改革压缩园区开发周期，验证了“地等项目”对抢抓产业窗口期的现实价值；用区位交通与产城融合的协同，印证了产业园区不仅是生产载体，更是集聚人才、留住产业的综合生态。

这一样本的意义，不止于一个园区。放眼全镇，杨和镇规上工业企业从2020年的130家增长至187家，国家级专精特新“小巨人”数量占高明全区近七成。专精特新企业的高密度集聚，正在持续筑牢韧性更强的镇域产业底盘，契合广东“百千万工程”与佛山“环两江”先行区建设的战略要求。

高明区杨和镇（央广网发 叶军林 摄）

从千亩热土到万亩蓝图，专精特新湾的蝶变故事仍在续写。下一步，高明区将持续深化专精特新湾“南、西、东”三片区梯度发展格局，以专精特新湾为样本，向全区复制推广产业规划、土地整备、精准招商、配套建设的成熟经验，带动全区各产业平台优化布局、升级配套、提升招商质效。这片从鱼塘花木场崛起的产业高地，正在为粤港澳大湾区县域镇域工业高质量发展，输出一份可复制、可借鉴的高明答卷。