近日，福建省自然资源厅公布第五批低效用地再开发典型案例，泉州市安踏（中国）有限公司工业用地并宗开发改造案例成功入选。

该项目用地位于晋江市池店中片区，共涉及安踏公司通过出让取得的5宗相邻工业用地。由于5宗用地土地使用年限不一，原有厂区功能布局、建筑设施及空间容量已无法满足企业发展需求，土地利用效率和产出效益相对滞后。2025年1月，安踏公司启动厂区改造，建设安踏晋江智慧产业园，计划总投资22亿元，建成后总建筑面积达32万平方米。

在自然资源部和福建省自然资源厅的指导下，泉州市、晋江市两级自然资源部门以盘活利用低效用地试点工作为契机，围绕相邻宗地剩余土地使用年限不一这一突出问题，积极探索制度创新。晋江市自然资源局联合工信局出台《工业用地并宗土地使用年限延期操作指引》，支持市场主体收购相邻多宗企业低效用地。晋江市政府批复同意办理5宗用地并宗延期，签订土地出让合同补充条款。

改造前后对比图（泉州市自然资源和规划局供图）

在规划指标统筹方面，晋江市出台《关于进一步规范工业用地分割合并工作的通知》，明确相邻宗地合并后的技术指标可整体平衡。泉州市自然资源和规划局出台《关于进一步促进存量工业用地提质增效的指导意见（试行）》，放宽容积率等指标限制、简化规划审批流程。项目并宗后容积率从1.4提高至4.0，建筑面积由19万平方米增至32万平方米。

在审批服务方面，项目推行设计方案模拟审批制度，自然资源部门提前介入技术指导，联合住建、水利等多部门提供“一站式”技术咨询。设计方案审查提前至规划条件变更过程中同步开展，审批流程由“串联”变“并联”，5个工作日内完成模拟审批，累计为企业节省约45天时间。

项目建成后将形成集创、产、研、供于一体的低碳绿色智慧基地，布局全球运动科学实验室、数字化智能工厂等核心功能。（来源：泉州市自然资源和规划局）