央广网福州12月30日消息（记者罗晓英）“从预警发布到群众转移，再到险情处置，整个流程衔接顺畅，这样的实战演练让我们心里更有底了！”在参加完龙岩市“闽安-2025”地震应急综合演练后，现场乡镇干部的感慨，道出了福建“演练送基层”举措的实效。2025年，福建省应急管理厅扎实推进基层应急能力提升工程为民办实事项目，聚焦培训、演练与预警指挥服务站三大核心，创新推出“演练送基层”系列举措，以实战化导向推动109场基层应急演练落地，覆盖防汛防台风、森林防灭火、地震等重点领域，全方位夯实基层防灾减灾救灾能力。

福建作为灾害多发省份，台风、暴雨、地质灾害等风险交织，基层应急处置能力直接关乎群众生命财产安全。为此，福建省应急管理厅精准破局，通过标准化引领、分级联动、场景化设计，构建全域覆盖的实战演练体系，让每一场演练都成为检验能力、补齐短板的“实战课堂”。

分级联动场景赋能 构建实战化演练格局

针对基层演练资源不足、专业性不强等痛点，福建省应急管理厅率先制定基层应急演练实施细则，并邀请专家结合基层实际制定《基层应急演练评估表》，明确演练流程、考核标准等关键内容，为基层提供精准指导。同时，推行“省带市、市带县、县带乡”联动模式，打造“闽安-2025”省级演练品牌，以5场省级示范演练为引领，带动市县乡分级开展实战化训练，形成上下联动、层层落实的演练工作格局。

漳州诏安开展消防灭火演练（央广网发 福建省应急管理厅供图）

演练场景设置坚持“以史为鉴、直击极端”，聚焦高风险场景开展针对性训练。在龙岩市“闽安-2025”防汛应急综合演练中，复盘2024年极端暴雨洪涝灾害，以龙岩“6·16”特大暴雨灾害为背景，模拟持续性强降雨引发武平、上杭局部群发性地质灾害的场景，重点攻克“断网”极端条件下的通信难题。演练调度7支省级专业救援队伍，运用卫星通信、无人机中继、应急电台等装备构建立体通信网络，成功实现“最后一公里”应急通信保障。

地震应急综合演练则聚焦“断路、断电、断通信”极端情境，启用2024年应急国债项目配备的370兆移动基站与卫星便携站，整合消防、专业救援队伍、社会救援队伍等多支力量，设置36个演练科目，7600余人参与跨区域协同救援，既检验了极端条件下的指挥调度能力，又完善了多部门联动机制。此外，各地结合地域风险特点量身定制方案：沿海强化台风风暴潮应对演练，山区重点开展山体滑坡、森林火灾处置训练，化工园区聚焦危化品泄漏等场景，实现“一地一策、精准演练”。泉州市永春县创新“4221”模式，将4场理论授课、2轮研讨与2场实战演练、1场闭环考试相结合，实现“学、研、练、考”一体化提升；三明市建宁县联合省市开展森林防灭火演练，启用应急指挥车、远程消防泵、无人机等新装备，设置从火情发现到善后处置的全流程科目，让基层队伍在实战中熟悉装备、规范流程。

科技加持多元参与 夯实防灾减灾实效

科技赋能是提升演练实效的重要支撑。在各类演练中，中型复合翼无人机、消防机器人、智能监测设备等新装备广泛应用，其中无人机可快速搭建前突指挥网络，精准定位被困人员信号，大幅提升救援处置效率。通过装备实战化应用，基层队伍的科技操作能力与应急处置水平同步提升，为应对复杂灾害场景筑牢技术基础。

新装备多功能无人机（福建省应急管理厅供图）

构建协同演练机制，实现力量整合升级。福建省打破传统应急力量壁垒，探索综合+专业+社会应急救援力量联演联训常态化机制。2025年以来，累计开展21次跨层级、跨领域协同演练，覆盖建筑物倒塌、水上救援、山地搜救等多类灾害场景。综合性消防救援队伍、省级应急救援队伍依托专业装备与技术优势，在演练中承担指挥中枢与攻坚任务，社会应急力量则发挥属地化、快速响应特点，形成“省级主战、社会协防”的立体化救援网络。

演练专门设置公众参与环节，聚焦“一老一小”等重点群体，龙岩市针对学校、养老院等场所组织逃生疏散演练，300余名老人、2000余名学生通过演练熟练掌握“预警—避震—疏散—集结”标准化动作，沉浸式提升自救技能，推动“应急响应第一人”培育在基层进一步扩大覆盖范围。如今，“演练送基层”的成效显现：福州市马尾区结合暑期、汛期风险开展人员转移演练，有效提升群众避险意识；惠安县危化品事故演练实现“县-市-省”三级力量快速集结，跨区域协同处置能力显著增强。

新装备灭火机器人（福建省应急管理厅供图）

福建省应急管理厅相关人员表示，下一步将总结推广“演练送基层”成功经验，计划引入VR模拟演练等数字化工具，建立区域性应急物资共享平台，持续完善“演练-评估-改进”闭环机制。同时，加强基层演练骨干培训，健全跨部门、跨区域联动体系，让每一场演练都成为提升应急能力的“实战课堂”，不断夯实基层防灾减灾基础，为建设更高水平的平安福建筑牢基层安全防线。