核心提示

近日，省政府批复，同意撤销漳州市龙海区榜山镇、角美镇和长泰区武安镇。此次调整旨在通过优化行政区划设置，完善城市规划布局，加强基础设施建设，进一步提升中心城区的辐射带动能力，促进区域协调与城乡融合发展。

关于撤镇设街，榜山、角美、武安三地有着怎样的基础条件，又将面临怎样的发展机遇？

近年来，随着联六线、联十一线、S219线榜山段等城市交通要道的建成通车，芗城、龙文、龙海、长泰及台商投资区之间已实现30分钟内互联互通。龙海区、长泰区与中心城区之间的快速连接，为区划调整提供了坚实的地理空间基础。

同时，三地在经济与社会发展方面均已具备承接城市功能的条件。榜山镇交通便利，产业多元，产业集群成势，商贸服务规模持续扩大；角美镇位于厦漳同城化核心节点，对台合作特色鲜明，产业基础扎实，所在的台商投资区是台企密集发展区域之一；武安镇作为区政府驻地，城市建成区格局基本形成，公共服务配套日益完善。三地撤镇设街的条件已成熟。

榜山红利：“接到”漳州主城区

榜山毗邻漳州主城区，本次行政区划调整，榜山由镇转街，标志着其在龙海区乃至漳州全域发展格局中的角色发生了根本性转变。作为龙海撤市设区后融漳、接漳、入漳的重要交界点，榜山不仅是连接龙海中心城区与漳州市区的关键“纽带”，更是承载要素流动、促进区域一体化的核心“通道”。

榜山地处龙海区城区的西部，东接龙海中心城区，西连漳州市区，北邻漳州台商投资区（角美），区位优势得天独厚。境内交通网络高度发达，汇聚了国道324线、319线，沈海高速、漳龙高速等多条高快速路，以及厦深铁路、福厦高铁、规划中的厦漳泉城际铁路R1线等轨道交通，构成了横跨东西、承接南北的立体化综合交通枢纽。近年来，随着省道219线改造、漳汕高铁、沈海高速扩容及R1线等重大项目的布局与推进，其枢纽能级和连接效率将进一步提升，为区域融合提供了坚实的交通基础保障。

四通八达的榜山

撤镇设街是榜山顺应龙海全面融入漳州中心城区发展、自身城镇化演进到新阶段的内在需求。这不仅是名称的变更，更是治理逻辑与发展导向的深刻转型。意味着其工作重心将从过去兼顾农村和区域发展的综合性管理模式，更加聚焦于城市精细化管理、社区现代化服务和全域城市化发展，从而为承接漳州市区功能疏解、优化城市空间布局提供更高效的体制保障。

从区域协同视角看，设街后有助于榜山更深层次、更标准化地融入漳州中心城区的规划、建设与管理体系，强化其作为“融漳接厦”战略支点的功能。其密集的交通网络和枢纽地位，将从“通道”优势转化为实实在在的“流量”优势和经济动能，促进人才、资本、信息等要素在龙海、漳州市区、角美台商区之间的高效配置与协同发展。

对辖区居民与企业而言，原有的公共服务政策将保持连续性。长期来看，作为中心城区的一部分，榜山将在城市规划、基础设施、公共服务、社会治理等方面与主城区实现更高水平的同标同质，从而推动城市功能品质和居民生活质量的整体跃升。

展望未来，新设立的榜山街道将紧紧围绕“融漳接厦、产城相融、宜居惠民”的发展定位，加快完成从乡镇到街道的角色转变。下一步，榜山将着力完善城市配套设施、提升精细化治理水平、补齐公共服务短板，同时依托紫云、芦州等五大片区的开发建设，深耕优势产业，推动产业升级与城市发展协同并进，全力打造环境优美、治理高效、百姓富足的现代化城市街道，成为漳州区域协同与新型城镇化发展的生动实践。

角美红利：“接到”厦漳同城化

角美镇地处漳州东端，九龙江出海口北岸，东与厦门海沧区接壤，是厦漳同城化的“桥头堡”和闽西南协同发展区的关键节点，是漳州中心城区的重要组成部分和国内台企发展最为密集的区域之一。

2012年，国家级漳州台商投资区批准设立，实行“以区带镇、区地合一”管理体制，角美成为台商区唯一下辖区域。历经十余年发展，角美镇经济社会发展和城镇化程度日益提升，辖区经济实力强劲、产业基础扎实、公共服务齐全，承接城市功能的基础不断完善，早已具备城市发展的规模与底蕴；此外厦门轨道交通6号线角美延伸段、厦漳同城大道等一批基础设施的打造，也加快了与周边地区的资源要素流动和地理空间联动。

辖区的繁荣发展，对基层治理架构优化、突破社会治理瓶颈、提升城市管理能力等方面也提出了更高的要求。为此，角美在经过反复论证、风险评估、广泛征求社会各界意见的基础上，申请实施撤镇设街行政区划调整。

园在城中的角美

从镇到街的改变，其实是行政体制、治理模式、发展定位等方面的转变。镇作为一级基层政府，兼具经济发展、乡村管理、农业服务等综合职能；而街道作为市辖区的派出机构，将更加聚焦于城市管理、社区服务、民生保障上。

从优化基层治理架构看，撤镇设街后将有助于角美拓展城区管理范围、明确职能划分，提升社会治理现代化水平，实现土地集约合理利用，增强城市建设的整体性与科学性，为片区发展提供更适配的城市型管理体制，为创建产业社区示范区、对台“全域融合样板区”提供体制支撑。

从区域协同发展的现实需要上看，角美撤镇设街后将加深融入漳州中心城区的框架，进一步打破在城市规划衔接、公共服务对接等方面与厦门海沧区存在的协同壁垒，实现与厦门海沧区在城市规划、基础设施、公共服务等方面的深层对接，巩固角美在厦漳同城化中的重要地位，助力打造闽西南协同发展区。

对民众而言，原本享有的教育就学、医疗卫生以及民政、治安管理等相关公共服务政策仍继续沿用，确保群众权益不受影响。撤镇设街也将有助于角美全面纳入到漳州中心城区管理体系，届时行政决策链条更短、资源统筹能力更强、公共服务供给更细，城市价值与居民生活质量同步跃升，为民众带来实实在在的红利。

展望未来，新设立的角美街道将围绕“提升城市品质、增强发展动能、深化对台融合、保障民生福祉”目标，重点推进产业体系构建、扩大有效投资、强化发展支撑、提升服务水平等任务，推动辖区高质量发展。

武安红利：“接到”闽南“金三角”

本次撤镇设街的三个地区中，武安是唯一的区政府驻地，已形成成熟的城市建成区格局。

作为长泰区的政治文化中心，近年来，武安立足“文昌武安·首善之区”定位，深度融入漳州市区“一核两翼”发展布局，经济发展与城镇化进程齐头并进，城市功能日趋完善，为承接中心城区功能外溢、实现由镇向街的体制跨越奠定了坚实基础。

武安地处“厦、漳、泉”闽南“金三角”的黄金结合部，距漳州市区仅19公里，厦门市46公里、泉州市130公里，深度融入闽南一体化两小时生活圈。境内鹰厦铁路、省道官九线及多条国省干道穿行，就近拥有多个高速公路互通口，交通网络发达。在长泰撤县设区的背景下，其区位优势正加速转化为汇聚人才、资本、技术等高端要素的发展胜势。

设施完善的武安

近年来，随着中山南路后庵片区更新、区医院新建等40余个项目的推进，以及官坂防洪堤等系列城建工程的完工，武安城市面貌与功能持续升级。撤镇设街后，其工作重心将更加聚焦于城市精细化管理、社区现代化服务与高品质民生保障。

作为蝉联四届的“全国文明村镇”，武安的精神文明建设基础深厚。撤镇设街后，“大美长泰·喜乐武安”等品牌文体活动与“村村有赛场、季季有赛事”的全民健身风尚，将进一步提升城市文化软实力与社区凝聚力，推动群众性精神文明创建向更高层次迈进，让城市发展更具温度与魅力。

对辖区居民而言，原有各项公共服务与社会政策将保持连续稳定。长远来看，作为漳州中心城区的重要组成部分，武安将在城市规划、资源调配、公共服务等方面与主城区实现更紧密的衔接与更高标准的统一，从而推动城市综合价值与居民生活品质同步跃升。

展望未来，新设立的武安街道将紧紧围绕“聚焦生态宜居与美丽文明，打造漳州北部活力新城区”的目标定位，持续深耕宜居底色、夯实兴业根基、激活消费潜力，为长泰区打造区域协调与城乡融合的共同富裕样板贡献核心力量。

政策链接

设立街道需要哪些条件

2021年，《福建省街道设立标准（试行）》印发实施，主要设置人口、面积、经济、集镇建设、基础设施等方面指标。

根据标准，沿海、山区拟设街道域内常住人口一般不低于4万人、2.5万人，拟设街道的街道办事处驻地集镇（或城区）常住人口（含新型农村社区人口）占域内常住人口的比重一般不低于35%、25%，辖域面积分别不低于4平方公里、6平方公里，从事第二、三产业人口占域内就业总人口的比重分别不低于60%、50%。

标准对基础设施指标和公共服务指标进行细化：域内需具备好的交通区位条件，交通基础设施比较发达；电力、通信、广播电视设施完备；公共服务设施较为齐全，有符合国家要求的卫生院等医疗机构、幼儿园和小学，文体、养老、福利等设施较完善。

对于以下三种情形，在设立、撤并街道时，人口、经济、基础设施和公共服务等指标要求中的定量指标放宽为不低于标准值的80%：纳入中心城区规划范围内，市政基础设施完备，公共服务设施齐全，与中心城区实现空间融合的乡镇；在生态环境方面承担市县水源地或规划生态屏障功能的乡镇；承担全省或市域内重大城市工程项目、重要交通枢纽及其他城市承载功能的镇。（漳州融媒记者 孟庆昊 朱祥超 文/供图 通讯员 郑晓梅 文/供图 蓝毅辉 文 市交通局 供图）