央广网北京2月2日消息（总台中国之声记者管昕）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，昨天（2月1日），中国之声独家报道了“内蒙古通辽市农牧局在组织农药经营许可证延续申领工作中，涉嫌向经营户公开推荐收费软件”一事。报道播出后，内蒙古自治区农牧厅回应称，从未指定各盟市、旗县使用某款农资管理软件，也从未要求申领农药经营许可证必须与监管后台联网，如有此规定属于违规行为。通辽市农牧局纪检组也表示，将对涉及的相关人员进行调查。

近期，通辽市科尔沁区的农药经营户正在延续或新增申领农药经营许可证。这次申领许可证他们被要求必须购置一款可与主管部门监管后台联网的付费软件。农药经营户孟先生（化名）说，这款软件售价2000元。

孟先生说：“咱们也不知道是市里的要求，还是自治区的要求，他们说是自治区的要求，就是说必须到这家企业，把这个软件安上，我们就给你批，要是没有这个软件就批不了。”

去年12月14日，所有经营户收到通知到通辽市农牧局开会接受培训，会上不仅有市局的相关业务负责人主持参会，也有软件公司的技术员现场宣讲，甚至公司业务员的个人电话和微信二维码都出现在了会议现场的大屏幕上。

农药经营户张女士（化名）说，此前她买了其他农资管理软件，这次为了顺利延续申领许可证，她弃用了之前的软件，又付费购买了农牧局公开推荐的这一款。

张女士说：“他说了没有那系统不让过，和他那挂不上网不行，别的（软件）连不上。我（之前）用的其他系统，就在自己家用得了。”

部分农药经营户认为，加强农药信息化监管的成本不应由被监管者买单。记者在暗访时发现，尽管主管部门声称不指定不强制某款软件，但又公开推荐或高度评价该款软件。而且必须与监管后台联网的要求，也让经营者无可选择。

报道播出后，内蒙古自治区对报道中指出的问题高度重视。内蒙古自治区农牧厅派出相关处室负责人，第一时间赶赴当地指导问题处置，并责成通辽市农牧局立即展开情况核实调查。

内蒙古自治区农牧厅种植业管理处负责人对中国之声表示：“无论是国家还是自治区都没有指定过任何具体的企业或是（农业农村）部里的系统，说必须要用这个特定的系统。从自治区开始（施行）农药经营许可以来，没有要求过盟市和旗县推荐任何企业开发的农药管理系统。如果有个别的盟市或旗县，在办理农药经营许可证的过程中，指定了特定的系统或是以任何理由限定特定系统，都属于违规行为。”

这位负责人还表示，自治区农牧厅从未就农药经营户的电子台账系统与监管后台联网作出过硬性要求。该自治区农牧厅负责人表示：“因为（农业农村）部里没要求，我们也不会有要求，经营户自己选，他愿意用哪个（软件）都可以，只要有就可以，但是也没有要求说，台账必须要和监管后台进行联网，没有强制的规定。我们在自治区下发文件的时候里面说得很清楚，农药经营者要具备用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统，剩下的就再没有了。可能各地实施的过程中，有些地方存在偏差或是有问题，我们正在排查。如果发现有这种情况肯定是要处理的，这肯定是不合规的。”

实现电子台账联网，是加强农药监管信息化的重要手段和未来发展方向。据介绍，自治区共有近八千家农药经营户，各地情况不一，还不具备强制联网的条件。

内蒙古自治区农牧厅工作人员说：“数据联网确实有利于提升监管水平，但全区农药经营户，数量多、分布散，短时间内实现全覆盖还有困难，自治区从实际出发，没有做硬性要求，也在工作中严禁随意改变政策要求。”

尽管上级部门都对联网没做硬性要求，但记者注意到，1月2日，通辽市科尔沁区农牧局相关业务负责人在微信工作群里，向数百户农药经营者发布通知。通知称，无论是办理农药证续展和新增的经营户，按自治区和市里要求，农药进销存系统必须与上次市里培训系统兼容，达不到要求的将不再受理。

通辽市农牧局党组成员、通辽市纪委监委驻市农牧局纪检监察组组长于鸿鸣对中国之声表示，他们正在对相关情况进行深入调查。

于鸿鸣说：“一方面是谁部署，谁落实，谁去具体操作。第二个是这款软件，它究竟是如何进入到我们这一块来的？如果这里面真有违规违纪违法问题，我们纪检监察机关也绝不手软，该处理谁处理谁，涉及谁，追查到谁。作为政府部门，在这样的十分专业的会议上给厂家撑腰壮胆、扯旗站台，这种举动从我们这个角度上认为是不恰当的，我们也正在对这件事情进行调查和核实，肯定有处理。”

内蒙古自治区农牧厅印发的紧急通知（来自自治区农牧厅相关处室）

内蒙古自治区农牧厅还表示，将以此事件为契机，对自治区12个盟市的相关情况进行全面摸排，并印发文件发出紧急通知，对相关要求进一步明确。

内蒙古自治区农牧厅工作人员说：“如果在核实调查的过程中发现存在违规行为的，我们会依法依规进行处置。自治区农牧厅也会持续跟进这个事情，直至问题查清，处置到位。”

昨天，内蒙古自治区农牧厅印发紧急通知，强调不得随意增減农药经营许可证申领条件，严禁借机搭售产品、推销服务，不得以任何形式推荐计算机管理系统等相关产品、设备、设施。通知还要求，各地即日起对农药经营许可工作开展全面排查，重点排查未按标准开展延续工作。

通辽市农牧局也印发紧急通知，重点强调申请和延续办理农药经营许可证不得将台账联网作为申报条件。逐户征求涉及农资管家软件商户的意见，对已购买软件的，采取退订等措施解决诉求。通辽市将通过申请项目资金、自筹资金等方式，建设农药管理信息化系统，进一步加强农药的信息化管理。