央广网北京6月19日消息(记者 王进文)6月19日,北京市昌平区人民法院召开新闻通报会,通报“全院一件案”机制阶段性成果及五起典型案例。

通报会现场(央广网发 昌平区人民法院供图)

“2024年全院结案数、法官人均结案数均创历史新高。”通报会上,昌平区人民法院晒出“成绩单”。该院党组副书记、副院长张宝武介绍,“全院一件案”机制旨在最大限度将纠纷化解在前端程序、环节,增强法官“程序内有效解纷”意识,做到立案考虑审判、审判考虑执行,促进纠纷实质性化解,避免“一案结多案生”。

2022年,昌平区人民法院探索推行“全院一件案”机制,推动形成诉前纠纷预防化解、衍生案件系统规制、审执工作精细管理的全流程、一体化纠纷化解大格局。“没想到一次官司,就把事儿全解决了,真是太省心了。”当被问到对昌平区人民法院“全院一件案”机制的感受时,当事人如是说。

据了解,昌平区人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,以“多元解纷”为抓手,加强矛盾纠纷前端预防、关口把控,不断扩容升级解纷“朋友圈”。该院与辖区13个镇街建立“双诉双融”共治工作站,与区总工会、银保监会等多家单位建立在线诉调对接机制,吸纳20余家特邀调解组织、470余名特邀调解员入驻人民法院调解平台。同时,针对物业服务、信用卡欠款等类型化纠纷,积极引入社会化调解服务机构,构建起以调解为支撑、以司法为保障、以社会为依托的纠纷解决一体化格局。今年1月至5月,昌平区人民法院新收案件增幅低于全市增幅,实现纠纷“止于未诉”。

对于业已形成的纠纷,其解决的一般规律是越往后端风险越多、难度越大。对此,昌平区人民法院始终坚持向前促进纠纷源头化解,向后促进纠纷实质化解,切实减少衍生案件发生。该院积极推行“当地审、当场调、当庭结、当时执”的“一堂清”定分止争模式,依托巡回审判,强化释法说理,组织当事人当场调解,实现案件当庭结案、当庭履行。对于诉讼请求中涉及财产给付的民事案件,该院建立自动履行督促机制,坚持“谁承办谁发还案款”,推动纠纷执前化解。2024年至2025年5月底,累计发还自动履行案款4.4亿元。

此外,立审执联动也是昌平区人民法院规制衍生案件的一大举措。依托“全院一件案”机制,该院明确立审执联动运行程序,即在办案各环节实现信息实时共享和措施协同共进。针对执行难度较大的排除妨碍、恢复原状、探望等具有人身属性的行为类案件,还建立了审执法官联合调解机制,审判法官可结合案件情况邀请执行法官参与,释明执行风险,引导当事人调整诉讼预期,推动双方和解。随着立审执全流程协同发力,该院案件自动履行率不断提升,2024年执行收案同比下降12.3%,实现矛盾纠纷不反弹、不回流。

良好的制度关键在于执行,“全院一件案”机制有效运转的背后离不开科学精细的审判管理。昌平区人民法院用“数据”把脉,以“管理”开方,制定“全院一件案”机制专项实施意见及其配套工作指引,引进智能化类案检索系统和文书质检系统,建立含1.35亿篇案例的专项案例库,从重点案件、审判流程、审判质效“点、线、面”等多方面,做好“案件画像”“法官画像”“质效画像”。

会上,昌平区人民法院通报了五起典型案例,从“双诉双融”共治机制妥处漏水隐患,“现场勘验+就地调解”力促纠纷“一堂清”,“审执联动+以保促调”巧解财产分割难等多角度,介绍了该院开展“全院一件案”工作的有益司法实践。

在一起离婚纠纷中,杨先生从事字画收藏和拍卖工作,其妻子魏女士负责居家照顾子女,二人经济收入较为可观,名下拥有多套房产、汽车和名人字画。因感情破裂,魏女士诉至法院,要求离婚并分割夫妻共同财产。同时申请了财产保全,要求查封杨先生经营的店铺和字画。

考虑到涉案名人字画多,缺乏登记且双方对部分财产分割争议较大,被告杨先生不愿配合,负责离婚纠纷的承办法官与负责财产保全的执行法官决定共同前往现场,在保全案件执行过程中,对魏女士要求分割的由杨先生占有、保管的名人字画进行现场勘验。勘验过程中,两位法官敏锐察觉到双方曾多次协商离婚事宜,存在调解基础。于是,两位法官开展“背对背”沟通,执行法官向杨先生阐明利害关系,告知其不配合法院工作的法律后果和后续强制执行的风险;审判法官则向魏女士说明字画难变现的现实情形。同时,两位法官还从婚姻家庭、子女利益角度出发,引导双方换位思考,理性沟通。最终经法院调解,双方当场达成和解。

接下来,昌平区人民法院将进一步完善“全院一件案”机制,全链条开展服判息诉工作,切实做足庭前调解、审中释法、判后答疑、文书说理、案后回访,在暖民心、顺民意中解法结、化心结,持续提升矛盾纠纷实质化解能力,努力让人民群众感受到更加精准、更具力度、更有温度的新时代司法。

编辑:阮修星
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