央广网北京5月15日消息（记者 阮修星）“两区建设，就像是给副中心装上了创新引擎，通过‘产业开放+园区开放’双向发力，注入满满的动力与活力。” 5月15日，在“副中心有变化”第四场新闻发布会上，运河商务区党工委书记、管委会主任王铮用这样形象的比喻，向媒体和网友介绍了北京城市副中心“两区”建设的最新进展与2026年发力方向。

制度创新成果涌现，国家级案例频出

王铮介绍，“两区”是指国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区，自2020年正式启动。其中，副中心的运河商务区、张家湾设计小镇共10.87平方公里，纳入北京自贸试验区通州组团范围。

他列举了一组有力数据：2020年至今，副中心“两区”累计形成近90项制度创新成果，7项获评国家级案例、17项获评市级案例，案例数在全市名列前位。同时，全国温室气体自愿减排交易市场、国家绿色技术交易中心等国家级平台相继落地，全国首个不动产信托财产登记试点、全国首张自主培育种禽出口证书、全国首笔“碳e贷”绿色信贷产品等一系列首创性成果在这里诞生。

“以占全区1.12%的面积，贡献了全区23%的新设外资企业数和42%的实际使用外资额。”王铮用这一组对比数据，直观展现了自贸试验区通州组团的外资集聚效应。据介绍，新设外资企业年均增速达13.4%，实际使用外资年均增速达19.9%。

2026年发力三个“+”，让开放成果看得见摸得着

“今年是‘十五五’开局之年，副中心‘两区’建设以‘跑起来、争一流’的奋进姿态，实现起步即加速、起点即高点。”王铮在发布会上表示。

他透露，近期已正式印发《北京城市副中心2026年“两区”建设工作要点》，立足制度创新再突破、特色产业谋发展、项目落地见实效三方面持续发力，具体可概括为三个“+”。

一是“点+面”结合扩大制度创新成效。王铮表示，副中心正积极争取绿色发展、信托、生物医药等领域政策建议纳入国家服务业扩大开放综合示范区3.0方案。同时，推动运河商务区、张家湾设计小镇等“两区”重点园区提质增效，探索自贸试验区联动发展区建设路径，扩大开放红利。

二是“产业+要素”双轮驱动重点产业发展。王铮详细介绍了五大重点领域。其中，在绿色发展领域，完善国家绿色技术交易中心功能，持续做好全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）服务；在财富管理领域，推动不动产信托进一步服务养老和特殊需求群体；在生物医药领域，发挥区内7家三甲医院聚集优势，推动医产协同；在数字经济领域，探索医保数据赋能医药创新；在文化旅游领域，支持外资开展电影后期制作等突破性业务。此外，还将研究探索京津冀自贸试验区绿色标准体系，深化三地一体化发展。

三是“引进来+留得住”提升项目落地实效。“我们将通过一对一精细化解读与辅导，助力企业用足用好自由贸易账户、境外投资者税收抵免等‘两区’高含金量开放政策。”王铮说。今年，北京城市副中心还将全力推动海外综合服务平台建设，提供市场调研、渠道匹配、政企对接等“全链条、全流程”支持，做好企业落地副中心及“出海”发展的“导航员”和“护航员”。

开放诚意惠企惠民，邀全球伙伴“同舟”并进

发布会上，王铮还分享了今年一季度的一组亮眼数据。全区新设外资企业49家，实际利用外资同比增长5倍。特别是在运河商务区，引入重点企业数量同比增长6.6倍，写字楼出租面积同比增长147%，开放能量正加速汇聚。

“通州‘两区’，邀您‘同舟’并进，我们承诺有‘服’同享、有‘贸’共成。”王铮在发布会尾声向全球企业和人才发出诚挚邀请，“欢迎来副中心深入感受‘两区’建设的开放姿态、千年之城的创新脉搏，共赴面向未来的发展之约。”