央广网北京4月24日消息（记者 王进文）如何让外卖骑手、快递员、网约车司机、家政员、养老护理员等为城市日夜奔忙的城市服务者，在超大城市的中心区域“安居乐业”？近年来，北京市朝阳区以系统性思维破解这一治理难题，通过党建引领，探索构建“一张床、一间房”多层次住房保障体系，交出了一份温暖的答卷。该区沿着“盘活存量、规范增量、引导提质”的路径，通过“国企投资运维、街乡主导建设、社会单位运营”三种模式协同发力，不仅有效扩大保障性住房供给，更在提升居住品质、促进社区融入上持续用力，推动城市建设者实现从“有房住”到“住得好、融得进”的跨越，截至目前，全区已累计提供超过1万张床位。

走进国企公寓 打造一线劳动者安心安居港湾

在朝阳区十八里店的首创和园·和嘉公寓，崭新的楼宇内充满活力。这里的756个床位，已迎来众多为城市运转辛勤付出的劳动者。公寓房间布局规范、私密性强，配备独立睡舱、专属储物空间，居住环境整洁舒适。公寓租金实惠，有效降低一线劳动者的居住成本，大幅缩短通勤距离。

项目负责人李龙延介绍，这里采用“政府引导+国企实施”模式，坚持微利可持续性运营，目标就是让利给城市一线服务者。除居住硬件外，公寓还贴心规划了共享厨房、活动室和阅读区等公共区域。李龙延表示，“我们不仅仅提供一个高性价比的住所，更希望打造一个能让这些城市服务者‘安身’与‘安心’的社区。通过便利设施和共享空间，促进住户之间的交流，助力他们更好地融入首都生活。”目前，项目整体运营稳定，租赁形式以企业整体租赁为主，客群覆盖网约车行业、餐饮及配送行业、小微创新企业、物业服务行业、教育行业等多个领域，整体出租率保持良好水平。

在供给保障方面，国企发挥着“稳定器”和“主力军”作用。朝阳区积极推动国有平台公司盘活存量资产，或与市属国企合作新建，提供规模化、标准化、可负担的居住选择。而在更早投入运营的金盏乡“七彩家园”，一个功能复合的“小哥家园社区”已然成形。公寓由“平急两用”设施转化而来，租金水平亲民，床位与单间等多种户型可满足不同家庭与个人需求，园区配套食堂、超市、充电设施等生活服务一应俱全，为务工群体提供了便利舒适、性价比极高的居住选择。

街角遇见“小爱” 就近安居暖心融入社区

与规模化公寓不同，街乡主导的项目更显“小而便、近而暖”。“街乡主导建设”模式旨在整合辖区零散资源，精准对接群体“通勤远、租房贵”的痛点，打造“就近便利、低价惠民”的项目。

在将台乡芳园南里小区深处，一处由闲置房改造的“将小爱”公益寓站，住了20多位附近工作的快递外卖小哥。寓站房间整洁规整、设施齐全，可实现拎包入住，租金显著低于市场水平，减轻了一线从业人员的生活负担。寓站推行志愿服务积分机制，鼓励住户参与社区公益服务，在邻里互助、敬老帮扶等活动中增进情感联结，推动居住人员从“外来租客”转变为“社区一员”，以服务换服务、以暖心促融合，实现共建共享的良性互动。

市场化“优居” 专业运营提升品质居住体验

在国企保底、街乡托底的基础上，朝阳区也积极引导专业的社会力量参与运营，通过市场化、专业化的服务，满足新就业群体多元化、品质化的居住需求。在双井核心区的“怡舍”公寓，配备智能化通行管理系统，居住便捷高效。公寓最大的特点是精细化管理：按快递、外卖等不同行业分区居住，邻里同行交流方便，运营管理规范有序。双井街道还为入住人员建立服务档案，链接法律咨询、职业培训等资源，提供便利安心、归属感强的规范化居住服务。

“怡舍”项目的落地，正是街道联动区级部门、辖区企业等多方资源，深入摸排需求后的成果。双井街道工委书记李桦介绍，“我们通过实地调研，掌握了新就业群体的分布与痛点。最终在西大望路落地这个项目，它地处核心商圈，总建筑面积6839平方米，规划208间房间，可容纳1100人，旨在提供高性价比的专业化居住服务。”

同样由专业酒店管理公司运营的望京骑迹公寓，则由未开业的民宿改造而成。在保留原有高品质设施的基础上，公寓针对骑手需求进行全面适配，提供一价全包的床位，并专门设置了公共休息区、阅读角、党建服务角等。这类由社会单位运营的项目，以其专业的服务管理和对居住品质的注重，为新就业群体提供了更多“优居”选择。

建管并重 精细治理确保“住得安、融得进”

让劳动者不仅能“住下来”，更能“安下心”，朝阳区在管理服务上下了“绣花”功夫。全区推广“友好朝阳”线上平台，找房、签约更透明。参与社区治安巡逻、垃圾分类等志愿服务可累积积分抵扣租金，形成“安居”与“乐业”的激励闭环。对于崔各庄费家村等自发形成的聚居村，在升级消防、整治安全的同时，也建起“小哥加油站”，提供饮水、充电、学习等一站式服务，将管理融入日常关怀。

“我们的出发点很简单，就是让为这座城市流淌汗水的人，也能在这里温暖栖息，得到应有的尊重。”朝阳区委社会工作部部长、区委两新工委书记徐宏桢表示，区里系统梳理、全域布局，通过“国企投资运维、街乡主导建设、社会单位运营”三种模式，盘活各类资源，完善“大分散、小聚集”格局，确保综合施策、叠加使用，已提供床位超过1万张，未来将持续推进，“我们的目标是，到2026年底，力争在每个有条件的街道和重点乡都至少建成一个‘暖新公寓’项目，让更多城市服务者，在朝阳有个安稳的‘家’。”

从一张床的安顿，到一间房的温暖，再到一个社区的融入，朝阳区正用扎实的举措，为新就业群体铺就一条从“落脚”到“扎根”的道路。这背后，是一座超大城市日益彰显的包容与温度。