央广网北京1月25日消息（记者 庞婷）在人工智能浪潮席卷全球的当下，如何统筹发展和安全，让技术更好地赋能经济社会，成为关键议题。北京市政协委员、北京芯盾时代董事长郭晓鹏在今年北京市两会期间，提交了两份聚焦人工智能的提案，分别从“高水平安全”与“高质量发展”两个维度建言献策，呼吁在筑牢安全防线的同时，推动人工智能特别是与民生紧密相关的场景深度融合，并大力引导中小企业参与，构建健康繁荣的AI应用生态。

筑牢安全底座：应对新型风险 呼吁设立专项投入

随着大模型、多模态智能和自主决策系统的快速发展，人工智能的复杂性、自主性和影响范围显著增强，其安全问题正从技术层面向系统与社会层面延伸。郭晓鹏在《关于加强人工智能安全和治理体系建设建议》中提出，当前人工智能安全治理体系尚不健全，现有制度多聚焦传统网络安全和数据安全，对算法风险、模型失控、生成内容可信性等新型风险关注不足。同时，安全支撑能力相对薄弱，评估、测试、防御等专业能力供给不足，且缺乏持续稳定的资金支持机制。

为此，他提出三项核心建议：一是加强顶层设计，将人工智能安全纳入数字经济和新型基础设施建设相关规划，形成职责清晰、协同高效的治理框架。二是搭建技术支撑体系，通过建设人工智能安全共性服务平台和技术创新中心，开展算法、模型、内容、数据等多方向的技术研究与工具研发，构建可检测、可评估、可验证的安全能力体系。三是设立人工智能安全重大专项，形成长期稳定的资金投入渠道，重点支持关键环节安全能力建设，加速在重点行业和公共服务领域形成可复制、可推广的实施方案。

聚焦深度融合：优先突破民生场景 降低中小企业参与门槛

在推动人工智能赋能产业方面，郭晓鹏提交了《关于推动人工智能和各类业务场景深度融合的建议》。他观察到，尽管北京已形成一批“人工智能+”典型应用场景，但整体上应用深度和广度仍显不足。场景建设多为单点突破，缺乏系统性谋划与跨部门协同；供需对接不畅，技术方对业务理解不深，应用成效与可复制性有待提高。尤为突出的是，中小企业因场景建设往往投入大、门槛高而参与度偏低。

基于此，他建议完善“人工智能+场景”发展的专项政策，通过补贴、示范支持、成果奖励等方式引导技术落地。他提出应坚持需求牵引，系统布局，围绕产业升级、社会治理、公共服务等重点方向，梳理一批价值明确、可推广的应用场景清单。在接受采访时，他特别表示，AI在如水、煤、电、气等关系百姓生活的民生领域应用仍较薄弱，应是优先突破的方向。

针对中小企业参与难题，郭晓鹏建议将中小企业作为重要建设主体纳入整体规划。对于涉及设备、算力等固定资产投入的场景，他提出资金支持可采取“按项目周期逐年投入、与建设成效挂钩”的模式，以缓解一次性投入压力，有效降低参与门槛，推动形成大中小企业协同落地的新生态。

在解释为何同时聚焦安全与融合两个维度时，郭晓鹏表示，这是基于AI发展趋势与企业经营实际的综合考量。AI已从“实验室”走向“社会系统”，其影响广泛延伸，若安全治理跟不上，可能对高质量发展造成冲击。从企业视角看，AI在各行业应用中暴露出的安全问题，正对业务产生越来越大的影响。

对于政府、企业、科研机构如何协同发力，他认为，顶层设计至关重要，需在国家层面进行整体规划。企业及应用侧则应积极将场景、技术、产品与AI结合，加速其向新质生产力转化。

展望北京打造人工智能产业高地，郭晓鹏期待推动人工智能在民生相关场景快速落地，切实惠及百姓生活。同时，依托北京在算力、人才、科研机构等方面的显著优势，加大在前沿领域特别是安全与治理方面的投入，力争形成领先优势，巩固其“人工智能第一城”的地位。