央广网合肥11月7日消息（记者徐鹏 通讯员林宣玟）“以前每月环保、市场监管、应急、卫健等部门分别上门检查，牵扯了企业很多精力。现在好了，要么‘无感监管’远程核查，要么一次联合检查搞定，我们能专心搞生产了！”这是近年来宁国市众多企业对当地涉企行政检查变化的真实心声。转变，源于该市2024年来系统推进的涉企行政检查规范化建设，通过“立体化”布局、“创新型”破题，切实破解行政执法痛点，让市场主体轻装上阵。

从“多头管”到“一盘棋”

“涉企检查不是‘各管一摊’，要拧成一股绳。”宁国市将规范涉企行政检查与“综合查一次”工作，直接纳入市委全面深化改革、依法治市年度要点及2025年市政府重点任务，构建起“党委政府牵头、纪检监察监督、司法行政主抓、部门协同”的工作格局。

为杜绝“随意查、重复查”，当地立下“三条铁规”：无计划不检查、不报备不检查、不告知不检查，对涉企检查全流程紧盯。此前，一家机械制造企业曾因不同部门“各自为政”，一个月内接受了不同部门的多次检查，如今通过整合多个部门实行“一次查”，入企检查次数直接减半。“现在一般的常规检查都会提前发通知、列清单，我们不用再临时抱佛脚准备材料。”该企业行政主管如是说。

从“不规范”到“专业管”

“不是谁都能上门执法，也不是想查什么就查什么。”宁国市先给执法主体“划红线”——全面梳理确认55个合法涉企检查主体，严禁名单外单位“越界”执法；再给检查事项“列清单”，调整第三批“综合查一次”联合检查指导清单，合并“双随机、一公开”事项18个，删减第一批、第二批不常用事项8个，将原有的122个部门检查事项整合为34个“综合查一次”应用场景，整合率72.13%，让执法“有章可循”。

执法队伍也迎来“专业化升级”：31个执法部门的1346名执法人员，全部实现“持证上岗、动态管理、定期培训”。“以前检查人员来了，只说有问题，说不出怎么改；现在不仅指出隐患，还帮我们画整改示意图。”该市某耐磨铸件企业安全总监回忆，从前联合检查中，应急部门人员当场标出车间电路隐患，同步给出改造方案，“这才是企业需要的‘帮扶式’执法”。

数据印证成效：两批“综合查一次”清单实施以来，全市仅开展联合检查75次，却减少入企检查185家次，检查次数同比下降约71%，企业“迎检焦虑”大幅缓解。

从“频上门”到“无感管”

点开手机里的智慧监管平台，COD、废气排放等数据一目了然。这是宁国市探索的“无感监管”新模式——对可通过书面核查、大数据筛查、信息共享实现监管的事项，不再上门打扰，彻底告别“拉网式”无效检查。

在制造业领域，宁国更在宣城市率先推出“两统筹一次查”改革：由经开区、乡镇等属地牵头，把原本分散在各部门的检查需求“打包”，约定时间联合上门。今年以来，这项改革已减少入企检查908家次，检查次数下降约60%。

为让改革“不脱节”，根据法规修订和监管新情况，动态更新调整《制造业企业常见行政检查事项清单》，将原212项行政检查事项调整为111项高频检查事项，检查事项更加聚焦，检查内容更加精准。

从“查问题”到“解难题”

“执法不是‘挑毛病’，而是帮企业‘补漏洞’。”宁国市建立“销账式”执法监督闭环，联动检察院、信访、工信等部门，打通企业诉求通道；通过“自查+互查+集中评查”，对执法工作开展“法治体检”，发现问题逐一督促整改。

前不久，该市某装备制造企业因对政策理解偏差，导致环评备案疏漏。执法部门没有简单处罚，而是联合环保专家上门指导，帮企业3天内完成整改。“要是以前，可能得停工整顿，现在不仅没影响生产，还学会了合规要点。”企业负责人感慨。

据统计，规范涉企行政执法专项行动开展以来，宁国市共排查企业问题疏漏1546个，且全部解决，实现“发现一个、整改一个、销号一个”，让企业在合规中安心发展。

如今在宁国，涉企检查从“重复检”变成“一次清”，从“上门查”变成“无感管”，市场主体活力持续迸发。“下一步，我们会继续优化流程，让‘减负’更精准、‘服务’更贴心，让企业能心无旁骛搞创新、谋发展。”宁国市司法局相关负责人表示。