今年7月初以来,安徽宣城市宣州区遭遇了多年未遇的汛情,全区漫溢千亩圩口6个,受淹耕地面积3.32万亩,受灾人口116116人,共转移安置13662人,造成直接经济损失69618万元。为严防因灾致贫返贫,该区认真贯彻落实中央和省、市决策部署,先后多次召开全区性会议,对灾后帮扶工作进行专题部署,全面统筹推进脱贫攻坚和灾后重建工作,千方百计降低汛情灾情对全区脱贫攻坚的影响。

  提级查核,精准摸底。为了精准摸清灾情底数,在前期乡镇核灾查灾的基础上,该区提升一级查灾核灾,成立三个由该区扶贫局副局长牵头、从该区农业农村局、住建局、水利局等区直单位抽调业务骨干组成的查灾核灾组,集中一周时间,下沉到该区沈村镇、洪林镇、养贤乡等灾情较重的乡镇。围绕一达标、两不愁、三保障等核心指标和产业、就业受灾对贫困户收入的影响,实行全覆盖入户排查灾情,对受灾情况一一进行现场核查,做好记录,并及时在电子表格规范完善相关信息。共走访摸排29个村、2065户、3915人建档立卡贫困户和144户359人边缘户。

  分类指导,强化措施。排查结束后,三个小组分别与所在乡镇、村进行深入细致地分析研究,明确受灾较为严重的15个村、409户建档立卡贫困户、14户边缘户为下一步帮扶的重点。其中住房和产业(种植业、养殖业)受灾损失较为严重,共计26户房屋受损,3户房屋严重损毁鉴定为D级危房;11户房屋鉴定为C级危房,12户为局部修缮。农作物受灾222户,受灾面积1394.04亩,其中绝收300.06亩,损失金额65.87万元。水产养殖受灾共42户715.12亩。针对以上情况,核查组要求各乡镇立即精准安排帮扶工作,逐户建立帮扶台账,并召集乡镇城建、农业、人社、水利等部门逐户会商,因地制宜制定各类针对性帮扶措施1022条,纳入“一户一方案”管理。同时决定,区级三个核查组,持续督导推进,做到不见成效不收兵,确保各项措施落实到位。

  突出重点,注重实效。要求各乡镇拓展思路开展帮扶,充分体现成效,帮扶措施尽可能具有针对性、操作性、及时性, 一是加快住房修缮进度对贫困户住房进水户进行重新鉴定,对需要维修新建的区乡两级住建部门要严把工程质量关,加快施工进度,确保10月底前完成损毁房屋修缮加固,切实保障受灾群众住房安全。二是加快保险理赔进度,在前期理赔到位的基础上,进一步与保险公司对接,帮助未理赔受灾贫困户尽快申请落实理赔,提升贫困群众满意度。三是对农作物受损严重贫困户及时通过抢栽补种午季作物、秋冬蔬菜,开展生产自救,弥补洪灾损失。区乡两级农业部门强化种养补救措施指导,积极开展各类技术培训,努力提升产量效益。四是落实临时救助政策,对符合临时救助条件的,做到应救尽救,切实减少贫困户的损失,确保所有受灾贫困户脱贫成色不受灾情影响。

  持续帮扶,建立长效。持续关注全区受灾贫困户“两不愁三保障”和安全饮水等各项核心指标,有针对性开展各项精准帮扶举措,确保返贫致贫零风险。在前期对受灾建档立卡户统一安排发放必要生活用品、宣传卫生防疫知识的基础上,高度关注贫困户收入。对符合条件的贫困户介绍就近就业、通过开发公益性岗位帮助实现就近就业。对所有建档立卡户中的低保户、特困供养户提高保障标准,增加收入。对符合条件且有需求的贫困户,在前期安排已金融扶贫的基础上,继续排查摸底,做到应贷尽贷。持续开展灾后重建及技术宣传培训,同时对少数因灾导致人居环境较差的贫困户及时开展整治。对全区受灾贫困户、边缘户的帮扶工作纳入“一户一方案”常态化管理,尽快建立长效帮扶机制,与乡村振兴机制有效衔接。(宣州区扶贫局)