“线上一次申请，1小时全办好，不用多处奔波，为我们节省了大量的时间和精力！”近日，六安悦客测绘有限公司负责人惊喜地说，该企业在办理从霍邱县至六安市裕安区的跨区域迁移业务时，通过“高效办成一件事”专区在线提交联办申请，很快便完成登记，并领取新营业执照。

“AI数字人不仅告诉我办事所需要的材料，就连提交的表格都替我检查了一遍，比过去省心多了。”在六安市经营便利店的王先生同样感受到了政务服务的智能便捷。在AI数字人“小璐”的帮助下，咨询解答、填写信息、提交材料、预检审核，王先生办理一项延证业务，只用了10多分钟。

六安市创新推出的云窗口远程服务“一类事”服务，申请人足不出户即可与政务服务窗口工作人员视频连线，并通过“全省通办”系统进行线上收件、材料流转和辅导办理。数字人“小璐”全天候提供答、办、审服务，目前1700余个政务服务事项、19个“一件事”实现办理地点、方式、流程、材料等问题智能解答，烟草专卖零售许可证新办等10个事项实现智能引导，国有建设用地使用权及房屋所有权登记转移登记等20个事项实现智能预审。

党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，其中一条是“坚持有效市场和有为政府相结合”。“十五五”规划建议提出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

“高效办成一件事”的改革实践，是实现“有效市场”与“有为政府”良性互动，推动政府治理效能提升的深刻变革。去年以来，安徽将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，并拓展高效办成“一件事”向“一类事”转变，先后推出AI赋能政务、“码”上赋能、云窗口远程服务等一批“一类事”集成服务，从“一网通办”向“一网统管”“一网协同”延伸，着力打造集约高效的政务服务领域一流营商环境。2025年，我省推出“政产学研金服用”“制造业创新产品培育认定”“无证明城市建设”等“一件事”创新场景，打造全国标杆场景。

“高效办成一件事”的推进，实现了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务政务数据共享和业务协同。数据显示，国家部署4批42个重点事项，我省全面推进、已落地41个，平均集成单事项由国家部署的6个提升至9个；平均总跑动次数减少94%，办理总时限压缩67%，提交材料减少59%，行政审批效能提升50%以上。

“十五五”规划建议提出，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合。政务服务领域的人工智能应用有望进入全面升级阶段。

省数据资源管理局相关负责人表示，面向“十五五”，在高质量完成国家规定动作同时，将持续推动高效办成“一件事”向“一类事”转变，从“一网通办”向“一网统管”“一网协同”延伸，2027年底前，企业和个人两个全生命周期重要阶段实现不少于100个重点事项落地。同时，加强“高效办成一件事”涉及的政务信息化项目全域统筹建设，推进政务信息化建设全域大统筹。积极稳妥运用新技术为“高效办成一件事”赋能，深入推进“人工智能+政务服务”，运用大模型等技术赋能提升政务服务平台能力。

专家访谈

政务服务数智化应再升级再优化

“在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，‘数智化’作为关键词在全文中出现了5次，体现了国家层面对数智融合发展的高度重视。”近日，赛迪顾问人工智能与大数据研究中心高级分析师姚学超向记者介绍。

“十五五”规划建议明确提出深入推进数字中国建设。这成为数字政府建设的重要指引。姚学超认为，近年来，全国政务服务数字化转型取得明显成效，各地方通过数据共享和系统整合，深化政务服务“一网通办”改革，已在多数高频政务服务领域实现了“高效办成一件事”，推动政务服务效能整体提升。

今年以来，安徽以数字安徽建设为牵引，深化“高效办成一件事”改革。姚学超建议，“十五五”期间，安徽省要推进政务服务数智化再升级再优化。“以数据为驱动，强化一体化政务服务平台的综合服务能力，持续提升数据汇聚共享范围、业务线上线下协同办理实效，促进更多政务服务事项实现线上‘一网通办’、线下办理‘最多跑一次’。以技术赋能为手段，在政务服务平台中引入以人工智能大模型为代表的智能技术，全方位提升政务服务智能化水平；以制度创新为保障，聚焦关联政务服务事项，制定‘跨省通办’业务规则与操作规范，促进长三角地区实现‘同一事项、同一材料、同一标准、同一流程’，为‘跨省通办’‘全程网办’奠定基础。”

“十五五”规划建议提出全面实施“人工智能＋”行动。如今，人工智能在政务服务领域的应用越来越广泛。“例如，在政务服务方面，人工智能技术深度应用于智能预填、智能问答、智能导办、智能审批等关键环节，推动政务服务从‘能办’向‘好办’、‘智办’转变；在机关办公方面，利用人工智能大模型的信息整合和内容生成能力，可实现海量政务信息的精准检索，辅助工作人员进行公文起草、校对、格式规范检查、材料预先审核等，显著提升工作效率与质量；在辅助决策方面，人工智能大模型可以对海量、多源、异构的数据进行关联分析和深度挖掘，为政府部门科学决策提供有力支撑。”姚学超说，人工智能技术展现出全新价值。

数据在政务服务领域的应用已经取得了显著成效，但数据的价值远不止于此，它正在深刻影响多个领域变革。

姚学超认为，“十五五”期间，以人工智能为代表的智能技术，将深入融入到数据资源开发利用的全过程，推动数据资源从“聚而不用”转向“高效赋能”，构建起高质量发展的数据产业生态。通过全面实施“人工智能+”行动，促进“人工智能+数据”与科技创新、产业转型、消费提质、社会治理等深度融合，智能经济将快速崛起，不仅有力支撑数字中国建设，也将成为我国经济发展的重要增长极。（记者 朱茜）