当暮色轻笼街巷，天长市“夜经济”脉搏便开始跃动起来。健康公园蒸腾的烟火气、天发广场热闹的市井狂欢、吾悦广场潮流与美味的完美碰撞……

“以前摆摊像‘打游击’，东躲西藏心悬着，现在有了‘根据地’，踏实多了！”近日，在天润城临时摊点群经营小吃的王先美说。今年54岁的王大姐，摆摊做手抓饼已有12年，过去曾是流动摊贩，最怕见到城管。自从天润城设立临时摊点群，她拥有了固定摊位。

如何平衡秩序与民生？作为全国文明城市，天长市的答案是：民生为本、服务为先。该市通过问需、问计于民，精准把握城市管理与民生需求的平衡点，明确以建设“15分钟生活圈”为目标，将临时摊点设置与群众日常消费、灵活就业需求紧密结合，将占道摊点这一曾经的“治理难点”转化为连接民生与发展的“幸福纽带”，让城市管理既有“力度”更有“温度”。

主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范，按此原则，天长市在非主干道、公园绿地周边、滨水空间、文化街区外围等区域，规划、设置10处便民临时摊点群。大型摊点群的选址则远离居住区，避免扰民。目前，市区在册登记早夜市便民摊点217个、“五小便民服务点”16个，涵盖修鞋、修自行车、配钥匙等，让市民生活便利触手可及，同时创造了500余个就业岗位。

市民潘万福在老天长中学西边巷口的便民服务点配钥匙、开杂货铺，每年有两三万元收入。部分摊点群更是巧妙借景，依托城市亮化、公园广场和景观小品等，成为天然的“网红打卡地”。

“今年7月，我们向城管部门申请店外设置外卖点，1个多月时间，每天提供40余种菜品、营业额1万多元。”天长市荣誉大酒店餐饮部经理王二健说。该市推出“适度外摆”政策，在保障市容、交通、安全等前提下，支持并引导5家大中型知名餐饮企业，经备案后在店外合理区域设置临时外卖点，不仅为餐饮企业开辟了增收新渠道，更让市民便捷享受高品质美食。“我们计划推出‘分时经营’弹性管理模式，在部分固定区域推行‘早市—夜市—周末市集’轮番制，丰富多时段消费场景，将有限公共空间打造成‘城市餐厅’，提升城市活力。”天长市城市管理局党组书记、局长吴宝宁对记者说。

天长市城管部门与摊主签订《规范经营承诺书》，督促铺设防油布、配备垃圾桶，做到“定点限时、摊收场清”，并建立摊点微信群，让入摊业主互相监督、共护秩序。同时，签订《食品安全承诺书》、开展消防演练，并构建“人防+物防+技防”体系，全天候、全方位守护安全。“管理+自治+引导”，有效避免了传统管理方式引起的冲突。摊主们感慨地说：“摊位干净了、秩序变好了、顾客增多了，规范管理让生意更红火！”（记者罗宝通讯员魏纪兵张文清）