措不及防，今日中国移动、中国联通、中国电信相继发布公告，正式宣布在7月1日取消流量漫游费。
取消流量漫游费也算是今年通信行业的一件大事，它始于今年两会政府工作报告，此后工信部副部长陈肇雄在接受采访时强调要在今年7月1日前力争完成取消流量漫游费的工作。5月份，国家工信部、国资委两大部门联合发布“关于深入推进网络提速降费加快培育经济发展新动能2018专项行动的实施意见”，再次明确7月1日这个时间点。
因此，三大运营商的公告看起来突然，其实早已是“规定动作”。
流量本身不存在“漫游”
说起流量漫游费，就难免要与去年9月1日才取消的长途漫游费做个比较。这两者有一个共同的特征，就是出了省再使用相关服务价格会更贵，流量费有省内流量和国内流量之分，各地语音通话也有不同的价格标准。
但实际上，流量本身不存在“漫游”的说法。“流量从开始制定时就是全国流量，只要你在国内使用就没有漫游。但此后随着3G的推广，用户流量使用开始大幅增加。有用户提出，希望在本地或某一个区域（如校园内），流量资费能更便宜些。后来联通就推出了本地3G套餐的业务，受到了不少消费者的欢迎。”独立TMT分析师付亮说。
因此，取消流量漫游费其实技术上并不难实现，因为原本就没有这些区分。取消后的关键在于，全国流量的价格要比省内流量贵，省内流量升级之后，价格是否也会升级？
低价本地套餐会消失吗？
目前三大运营商取消流量漫游费的措施都是将新老用户套餐内的省内流量升级到全国流量，价格不变。“原先套餐内一般会含有本地或者省内流量，国内流量很少或者需要另外花钱买，现在打通了就很优惠了。”浙江联通相关负责人说。
当然，取消流量漫游费是件大工程，不可能一蹴而就，记者调查发现，其实三大运营商已经做足了准备工作，套餐已经以全国流量套餐为主，如移动、电信在2017年推出的138元省内不限量版、129元乐享4G（省内无限流量），均已自动升级为同等内容的国内流量套餐。联通的腾讯王卡也早在前几个月就已经升级为全国流量。
不过省内流量并没有完全消失，而是以日租卡的形式出现，此类套餐价格比较低，例如电信日租卡800M流量只要1元，月租6元。这些套餐往往是运营商针对价格敏感用户推出，统一条件是套餐中的低价流量在本地之外无法使用。如果消费者较少跨区域活动，选择这些套餐其实很划算。
电信日租卡套餐
那么取消流量漫游费后，这样便宜优惠的套餐还会存在吗？
记者发现，目前联通的日租卡服务就已经下架，浙江联通相关负责人表示，如果下架就意味着已经不适用，日后可能会有全国性的类似产品推出。如果消费者已经在使用该服务，省内流量还是会在7月1日自动升级为全国流量。而浙江电信则回复，省内流量会变更为全国流量，但价格仍旧为1元800M。
不限流量却限速成为新问题
取消流量漫游费后，也并不是万事大吉，越过这座大山后，还有另外一个横在消费者眼前——不限流量却限速。
仔细梳理便能发现，目前三大运营商的套餐变化不仅仅是把重点从省内放到了全国，还将“有限”放到了“不限”，记者一个月就能接运营商不下十个电话，被推销不限流量套餐。在电信官网，你甚至已经找不到有限流量套餐，只剩下99元和169元不限流量套餐。
不限流量套餐资费确实会便宜一些，但所谓的不限流量，却并不是“不限”，超过一定量后，运营商会自动降速到3G甚至2G，感到被骗的消费者便在网上疯狂吐槽，称其“名不副实”。
针对这点，运营商内部工作人员跟记者倒过苦水，目前的网络条件下实在很难做到真正的流量无限使用。由于移动网络带宽有限，多用户同时持续高速占用的话，很可能造成网络拥塞。此前美国电信巨头AT&T曾经推出不限流量不限速的套餐，但结果因为网络无法承受而叫停。
不过既然做不到，还大张旗鼓地将其作为卖点弱化“限速限量”的重要交易信息，当然是对消费者的一种不公平。这也引起国家的重视，6月7日，针对基础电信企业“不限量”套餐隐藏限制条款等宣传问题，工信部相关司局组织召开会议，明确要求运营商不得夸大宣传，对于限制条款要标示醒目。会上，三家基础电信企业均表示将严格落实会议要求，立即开展自查，规范宣传经营行为，确保用户明明白白消费。
据记者对运营商不限流量套餐介绍的梳理发现，弱化“限速限量”的行为已经有所改善，对“限速”这点已经都做了明确标示。（记者 全琳珉）
编辑：
傅炜如
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