央广网北京2月20日消息据中国乡村之声《三农中国》报道，最近有记者在贫困县采访的时候，就听到一件“怪事”，过去政府有了扶贫发展项目，乡镇、村社都是想方设法争取，生怕被落下，现在有的扶贫项目主动送上门，基层却不想接了，有的甚至被退回来。

　　这贫困地区干部就说了，其实这也算不了什么“怪事”，有干部把扶贫项目比喻成‘烫手山芋’，看起来很好，吃到嘴里却咽不下去。而扶贫项目之所以在基层落不了位，最大的原因还是和钱有关。

　　比如村里人行便道建设，政府补助标准是每米50元，这个额度在村里根本做不下来，每米至少有30多块钱差额，需要自己想办法解决。政府文件说法很理想，资金缺口由农民筹工筹劳，现在村里人基本走空了，谁跑回来给你“筹”呀！

　　资金可以说是扶贫的重中之重，现如今，脱贫攻坚进入关键期，资金落实不到位的问题亟待引起重视。中国农业大学人文与发展学院副教授周学军认为，上级单位在落实扶贫项目时，必须考虑基层资金配套问题，同时也要舍得拿出真金白银进行扶贫开发。

　　周学军：扶贫项目落实到基层的困难主要是体现在以下几个方面，第一个就是上级资金落实不到位的问题，上级资金落实到位也要提防资金配套，地方资金配套可能跟不上，这可能是一个很大的问题，实际上对地方政府没有造成一种激励，反而造成一种负担，可能是他自己还要匹配资金，这是一个很重要的原因。然后扶贫本身也有两方面问题，一个是开发式扶贫，一个是救济式扶贫，对那些有发展潜力的我们要实行开发式扶贫，而开发式扶贫是要政府真正地提供市场信息、技术方面的服务要做好，那么救济式扶贫是要地方真正地要拿出真金白银，对那些缺乏发展潜力的贫困户实行救济。当然在具体实施过程中还有一些资金落实不到位或者是在资金落实到位的过程中可能发生资金的渗漏现象，就资金被挪用啊，资金缺乏监管啊，不透明啊，缺乏老百姓的积极参与啊，这方面问题都可能造成扶贫项目不能有效落实到基层。

　　除了资金配套的问题，中国农业大学人文与发展学院副教授周学军还认为，在实际的扶贫工作中，基层干部对扶贫工作的积极性和参与度，也是决定扶贫工作是否顺利进行的重点。

　　目前，一些地区对基层干部不够重视，不仅不让他们参与到扶贫工作的策划中来，还将大量繁重的工作交由基层处理，这都削减了干部们对扶贫的工作热情。因此，上级单位应该在基层设立奖励制度，并和基层加强沟通。

　　周学军：还一个原因就是地方执行者执行的积极性不高，我们在落实项目的过程中，激励制度没有建立好，一位强调要求基层的扶贫干部要奉献，要牺牲，而实际上作为一个正常的人他们有他们的利益诉求。如何将扶贫项目实施，与他们自身利益诉求结合起来，比如绩效评估机制，以及其他奖励措施结合起来，这可能也是一个重要原因。还一个重要原因就是项目设计本身的问题，项目设计我们经常发现很多，基层的项目设计过程中，缺乏地方的参与，往往是一窝蜂的方式，项目设计本身，可能缺乏长远的设计眼光，一窝蜂的上，可能造成老百姓的抵触情绪比较大，可能也是一个很大的问题。