本报记者马玉
山西省乡宁县管头镇下善村曾经因为煤炭资源成为千万元村和新农村建设示范村。如今，煤炭价格下滑加上土地贫瘠，下善村产业转型摆在了村党支部的案头。
把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，党建引领下，下善村培育起了700亩核桃基地、80亩连翘基地、600亩翅果油基地和两万只蛋鸡养殖基地，为村民找到了产业转型的方向。
下善村只是乡宁县以党建促发展的一个缩影。近年来，乡宁县以“两学一做”学习教育作为推进三农工作的出发点，以农村党建“星级化”、机关事业党建“经常化”、国有企业党建“中心化”、社区党建“服务化”和非公组织党建“规范化”等“五化”建设作为基层党建的着力点，形成了以党建促发展、惠民生的新面貌。
党员引领，谋产业聚人心
在下善村村委会的办公室里，墙的一侧挂着1965年至2013年间历任村支书的照片，下方分别介绍着他们的工作成绩。另一侧挂着现任的村党支部班子照片，旁边书写着他们所要做的工作。
这看似简单的举动，对村党支部书记谢胜虎来说却是意义特殊。“农村富不富，关键在支部。这是对我们的监督，也是激励，要求党支部把农村发展、农民致富当成重点。”他给村民作出了当好领头雁，为村谋发展的承诺。
“适合种什么？种什么挣钱？”这是下善村村民在产业转型后最亟须解决的问题。
“这里土地贫瘠，种植普通农作物没有优势，只能在其他产业上做文章。”一番考察后，谢胜虎带领着支部成员跟村民订下了发展翅果油、核桃和蛋鸡的计划。
支部引领、党员示范。下善村把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成为基层干部，在产业培育上发挥党员的带头作用。从村民需要和产业需求出发，下善村建立起了700亩核桃基地、80亩连翘基地和600亩翅果油基地。
在村党支部的劝说下，从事乡镇畜牧工作的连照虎回到村里养起蛋鸡，并进行养殖技术示范和培训。目前，存栏两万只，去年的纯收入达到20万元。
如今，村集体购置铲车和拖拉机，无偿为村民平整土地2000亩；广场、农贸市场、老年人日间照料中心先后建成；为老人发补助、为村民发过节福利、为残疾村民发救济……一系列的举措让村民有了满满的获得感。
“把党建放在农业发展和农民致富上，党员有了活力，党支部有了凝聚力。”谢胜虎说。
联合党建，村企融为共同体
2005年以前，云丘山在关王庙乡村民眼里只是一座山。这一年，张连水成立云丘山旅游开发公司，带着资本在这里开发景区，这座山成了村民眼里的摇钱树。
但现实远不是张连水想的那么简单。在土地、村民搬迁等问题上，公司与村民协商未果，张连水只得三番五次找乡镇党委出面进行协调。一来二去，景区开发进程断断续续。
“根本的问题在于企业和村民彼此不信任，村民看企业只是图利赚钱，企业看村民只为眼前小利，没有形成一个合作共同体。”关王庙乡党委书记宋达颖说。
2012年，乡宁县提出村企联建党建模式，随即云丘山村企联合党总支成立，下辖云丘山旅游公司和坂尔上村、大河村两个村党支部，其中公司党员4人，两个村党员70人。张连水也把户籍和党组织关系办了回来，成了联合党总支部书记。
“在党建的黏合作用和润滑作用下，企业成了村民的致富领头人，村民也成了企业的组成部分，双方融合在一起，心思也就会往一处想。”宋达颖说。
村企联建下，景区开发进入了快车道。2012年开始，公司先后投资2800万元建设移民新村，实现了167户745人移民搬迁。昔日的云丘山也已成为集旅游观光、养生度假为一体的国家级旅游景区。
村企联建下，村民也因景区开发而增收致富。景区内的大河村200多户村民拥有170多辆私家车，公司吸收村民就业258人，人均月收入1950元。105名村民、65户贫困户在景区办起了旅行社、农家乐，人均月收入2500元。
“企业从有钱不会干，到现在没钱村民也要跟着干。”宋达颖说，村企联合党总支设立后，村民和企业昔日的矛盾迎刃而解，有了合作共赢的观念。
一套机制，壮大一支党建队伍
如今，在乡宁县，从农村、机关事业、国有企业、社区到非公和社会组织，党建已融入到了产业发展和民生服务的细微之处。
“在‘两学一做’中，乡宁县层层发动，在建设基层组织、基础工作、基本能力上进行了一系列的体制机制探索。”乡宁县组织部副部长师进说。
农村党建实行“星级化”。制定了星级评定10项标准，实施村级活动场所“星级化”和无职党员积分管理，推行村集体经济“支部+”模式。
国有企业党建“中心化”。实行“党小组+班组”红细胞工程，把党小组设在生产班组，做到党建工作与企业生产、决策、发展融合。
社区党建“服务化”。按照每年不低于15万元的标准强化社区服务，打造书香、妇联、爱心等特色功能化社区。
非公和社会组织党建“规范化”。依托联合党建的模式，推行“企业党支部+农村党支部”。
同时，乡宁县强化培训，提升党员干部能力，围绕脱贫攻坚、产业发展等开展干部大讲堂。建立优秀年轻干部数据库和特殊人才储备库。制定了“定查评”的考核机制，年初，党员干部作为带头人制定发展目标，年终由县组织部门统一考核、评定。
好的机制激发出干事创业的强劲动力，乡宁县涌现出了一批如张连水一样的先进党支部书记和党员，成为农业农村发展的领头雁。党建引领下，一支有使命有担当的党员干部队伍成长壮大，成为乡宁县改革攻坚的坚实组织。
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