问责两千多人,探索完善生态补偿制度

　　治理大气污染　河南对症下药

　　今夏以来,河南加强顶层设计,制定了“1+6+7”的“治霾”战略:“1”是关于打赢大气污染防治攻坚战的意见;“6”是党政同责制度、责任追究制度、网格监管制度、排污许可制度、生态补偿制度、目标考核制度等6个制度性保障文件;“7”是7个专项攻坚方案。

　　“河南要以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气,坚决打赢大气污染防治攻坚战。”河南省委书记谢伏瞻表示。

　　根据对污染源头的解析,河南确定了控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧的“六控”举措。各省辖市、省直管县(市)政府和7个省厅部门向省政府递交《大气污染防治目标责任书》,建立市、县、乡、村四级环保监管区域包干责任制。

　　郑州市投入使用了建筑工地扬尘污染控制综合系统,可以通过手机定位和上传图片等方式,进行现场投诉;鹿邑县启动蓝天卫士工程,购买5台无人侦察航拍机,安装100个蓝天卫士高清摄像头。

　　河南积极探索建立排污权交易制度,出台省《排污许可管理暂行办法》《主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》,建成全省统一的排污权有偿使用和交易管理系统;出台省《城市环境空气质量生态补偿暂行办法》,完善大气环境保护经济政策。

　　针对党委政府主要领导成员等四类主体,河南明确了生态环境损害34种具体追责情形,规定“对造成生态环境和资源损害的,责任人不论是否已调离、提拔或者退休,都必须终身追责”。

　　截至目前,河南已对工作推进缓慢的7个部门单位负责同志和60家企业环境违法典型案件公开通报批评,对50家环境违法违规企业单位公开约谈,先后3次对17个市县发出预警警示,对污染反弹5市公开约谈,累计问责2062人。

　　治霾仍在路上。河南省长陈润儿说:“大气污染的治理抓与不抓、真抓与假抓、敢抓与怕抓大不一样。”河南省提出,到2017年底前,PM10、PM2.5年均浓度将分别降到108微克/立方米、74微克/立方米以下,全年优良天数200天以上。(记者朱佩娴)