编者按：小型农田水利工程简称“小农水”，被誉为农田的“毛细血管”。建好、管好、用好这些水利设施，对“三农”工作意义重大。目前农村已到了农忙季节，又到了小农水工程发挥作用的时刻，然而记者在基层采访调查时发现，一些地方的小农水工程建设敷衍潦草，工程建好验收后，却不能用，这是怎么回事呢？

　　央广网石首7月22日消息（记者王丰）据中国乡村之声《三农中国》报道，湖北石首市调关镇黄陵山村村民付佳宁最近很苦恼，因为盼望已久的小型农田水利工程在建成试水的时候却出现了问题。 　

　　付佳宁：“已经建好一个月了，我向项目部反映多次，就是因为水经常中途受阻，渗漏时间长了就会弄垮了就完了。”

　　记者在现场看到，新修的沟渠用一片片U型管拼接而成，接口处的水泥，很多地方已经脱落，形成一个个小洞，U型管体也出现了不同程度的裂缝。

　　据了解，黄陵山村是2013年湖北省小农水工程受益村，村民表示，如今国家政策真是好，政府为农民修渠灌溉，可是在落实政策的过程中，好事却没有办好，村民付佳宁带着记者来到一段新修的水渠旁边，指着一段20多米的水渠直摇头。

　　“这是做的一个假沟，为什么做呢，他们可以找国家报钱，还可以多获得一万两万块钱，搭口都没有。漫水漫脚的，做了之后没有进水口，底下是死的流不通水。”

　　目前正是农忙时节，村里都等着用水，可是记者发现村里还有百分之四十左右的小农水工程没有完工，已经影响了农民的耕种，10组村民李老汉看着堆放在田边的U型管，心急如焚。 　

　　李老汉：“我自己修了一段，他们施工人员弄得太慢，我急着用水，就自己弄了一段”。李老汉说现在工程还没有完工，就算工程完工了，也有困难。

　　李老汉：“这个地方位置高了点，他在这埋了一根管子，水流不到那边去，你看这边埋的管子又低了。” 其他村民还指着一条弯曲的沟渠告诉记者，有些地方修建的过高，有些地方又太低，导致多处渠道里的水向外面溢出来，水无法到达地理位置稍高的水田。

　　据了解，湖北石首市小型农田水利重点县和高标准农田建设示范标牌是由当地的水利局财政局共同授予的。那么，不通水的假渠、漏水的水渠和高低不平的劣质渠道无疑是浪费国家人力物力，又让农业生产蒙受损失。对于这样的工程，相关部门究竟是怎样把关、监管的呢？

　　湖北省水利厅农水处处长程国银：“ 现在我们的要求是这样的，这样的项目要涝能排、旱能灌。而且特别强调，除了参加各方对工程、工期、质量、进度的管理以外，政府也要加强监管，更重要的有一条，我们就是希望小农水实施过程中存在的问题不足，要向各级水利财政部门来反映。”

　　湖北省水利厅农水处处长程国银说，农民如果对小农水工程不满意，可以找项目部门和水利部门反映请款，但是反映了之后就能够得到有效的解决吗？ 石首市调关镇黄陵山村村民付佳宁为了新修水渠渗水的事情，多次找到工程项目部反映情况，却一直没有得到解决。

　　程国银：“找他们不下于20次，但是一直没有得到解决。”

　　石首市水利局副局长马经元告诉记者，目前小农水建设的施工工人技术不高，是导致工程质量问题的根本原因。

　　马经元：“放在那，可能还没有打水啊，槽子还没有葺好啊，还有的沟棚有一些缺陷啊，压条没有压实啊，在这个建设过程中出现一些缺陷，在所难免，我们通过现场督办，通过会议来整改到位。”

　　马经元说：“目前，由于黄陵山村小农水工程还没有到最后的完工期，出现的一些问题都有时间进行整改和修缮。”

　　那么石首市已经完工验收的小农水工程又是怎么样的呢？石首市小农水重点县示范项目第一期王峰腰灌区工程2010年动工，2011年9月竣工，同年通过了省财政厅和省水利厅的验收。王峰腰灌区高陵镇晏家巷村，村民知道记者是来了解小农水工程情况后，便愤愤地说起来。

　　“一大片一大片的田地需要这个的，他的U型槽都没有修到那里去，他说批下来的指标不够，没法修，他说只有那么多指标。 相关政策规定，小型农田水利建设工程项目建设，要相对集中连片，形成规模，发挥工程的整体效益，重点解决影响农业综合生产能力提高的“卡脖子”工程和最后一公里工程。可是已经通过省级验收的晏家巷村小农水工程，为何依然存在大片大片的农田用不上水，甚至根本就没有安装U型槽的情况？

　　湖北省财政厅农业处处长刘辉文：“ 就从机制上来讲，监管的机制还是比较健全的，包括公示公告的制度，包括二次监理的制度，包括采取了一些信息化的手段来加强监督，但是从效果来看，有些制度执行的还不是很到位，有些监管做的也不到位，这还是在思想上重视不够，没有真正的把群众的利益放在第一位，因为这些项目都不是很复杂，都不是技术要求很高的，可能相关部门去看了，可能这个问题就发现了解决了，就解决在萌芽状态，但是这些没有做，说明作风上还存在问题。 ”

　　湖北省社会主义学院副院长桂汉良表示，近些年来，小农水工程建设不合格的情况，在全国多地都有出现，除了加强监督机制建设，如何改变相关部门的工作作风，优化服务，已经成了完善小农水工程质量的首要问题。 可能有5个方面的问题，一是设计不合理，第二工期不合适，第三就是资金不合拍，第四工程不合格，第五就是效果不合意，这个问题恐怕绝对不是石首市一个地方的问题，有多么好的机制，但是又出现这么突出的问题，我们老百姓有句话叫吃水不忘挖井人，还有一句话叫饮水思源，希望能把水的问题解决好，让老百姓更多的感受到党的情怀和温暖。

　　农田水利建设是关系到粮食安全、农业增产、农民增收的大事情。中央政府历来重视，并长期推出多项惠农政策加以支持扶住。但记者调查发现，很多地方的农田水利建设工程不仅工程质量问题严重，甚至形同虚设，根本起不到农田灌溉排涝的作用，而政府投入的资金人力却一分也没有少。这种现象，让农民伤心，让国家惠农政策大打折扣。面对农民的期盼、面对国家粮食安全的需要，任何单位和个人绝不能掉以轻心，要时刻把国家利益、农民利益放在第一位，各级监管部门也应该切实履行好自己的监管责任，严厉查处农田水利建设中的敷衍塞责、不作为，甚至借机谋私、违法乱纪的问题。