——访阜康市委副书记、天池管委会主任迟文杰

    记者第一次见迟文杰是在他的办公室，言谈精炼，举止优雅，印象颇深；第二次见迟文杰是在如画的天池景区，言及天池，谈古论今，无所不知，滔滔不绝，好似整个天池装在他脑中，令人折服；第三次见迟文杰是在中央台“走进新疆”演播厅接受我的专访，再论天池，他神情激奋，话匣子一打开，如行云流水，头头是道，令人激动和敬佩。

    迟文杰，1960年生人，山东临清人氏，从事过纪检工作，当过企业的党支部书记、博物馆馆长、文化局副局长，研究生学历。嗨，难怪如此神侃……

迟文杰向记者讲述旅游开发计划

一  苍茫云海看天池

    刚一坐定迟文杰就侃上了。他说，天池具有特色的高山湖泊风光、美丽动人的神话传说、悠久的宗教文化内涵以及浓郁的哈萨克民族风情。是国务院首批公布的国家级风景名胜区，景区总面积 548平方公里。1990年被联合国教科文组织列为博格达“人与生物圈”国际保护地，2000年被国家旅游局授予“4A旅游区”，2003年以来先后被建设部评为“全国综合整治先进单位”， 被新疆维吾尔自治区精神文明建设指导委员会命名为自治区级文明单位等荣誉称号。2005年接待旅游人数65万人次，实现旅游收入2.15亿元。天池属融自然景观和人文景观与一体的山岳型风景名胜区，素以其历史悠久的道教文化、饮誉海内外的自然风光而闻名与世。自然风貌以“雄、奇、险、秀、幽、深、旷”等于一身，景区内有八大景区、15个景群、38个景点。在全国64个类型的旅游资源中天池以地文景观、水域风光、生物景观、古迹与建筑、休闲健身、购物6种类型，占全国旅游资源的9、4%，占新疆的10.7%。

天池管委会主任迟文杰做客《走进新疆》演播厅接受记者专访

    在打造生态天池方面，我们狠抓了旅游环境整治。本着“开发保护并举”的原则，对三工河谷次生林古榆进行了拯救性的保护。同时，为改善景区内大气环境和旅游资源，天池景区于2002年开始实行旅游车辆禁止进入主景区，改由区间车、电瓶车和缆车运输游客到主景区。开展景区清理整顿，共拆除毡房359顶，帐蓬209个，固定建筑物3处，已拆除面积达2785平方米。在景区安装了17个免冲环保厕所，设置垃圾箱 140多个，组织 60人的环卫大队，实行分片包干，落实卫生责任制，做到24小时保洁。平均每年的垃圾清运量达 1500 吨以上。在三工河谷为牧民经营户修建了过河桥、厕所、垃圾箱等。近两年来就已投入9000万元加强基础设施建设，新建生态停车场24532平方米，开通了飞龙涧人行步道3、28公里，建设西台子旅游基地新建景区游客中心、海北坝体—大锅底坑公路等。通过清理整顿，加强基础设施，抢救开发和文明经营，增强了旅游资源和环境开发的承载力，旅游环境和人居环境大为改观。为了从根本上解决景区、牧区和林区的矛盾，实现天池上游的永久性封育禁牧，天池管委会出资近1500万元在西台子为三工乡牧民开发置换喷灌草场8000亩，修建8、5公里柏油马路对其进行生态移民，引导和帮助农牧民实现生产和生活方式的根本转变，逐步达到人与自然的和谐发展。为了减少服务马匹对植被的破坏，2005年天池管委会又出资30万元，对拉马导游人员给予经济补偿 ，在景区取缔了拉马导游。

    同时，科学规划，合理开发景区旅游资源。修编总体规划，制定控制性祥规，在保护的前提下合理布局经营设施和项目。去年筹资5000余万元，修建了核心景区、灯杆山道路、人行步道、铁瓦寺恢复、码头改造、王母庙居仙洞恢复、东小天池水毁修复、游客服务中心及附属设施、海南淤沙治理、东环湖步道等十项重点工程，不断加快天池主景区景观景点基础设施建设。

迟文杰向记者介绍拟开发的新景点

二  打造人文提品位

    迟文杰说，为了进一步挖掘整理天池旅游文化，提升天池旅游品牌，努力把天池打造成世界级的旅游精品，我们成立了“昌吉州天池旅游文化挖掘整理编撰委员会”，下设系列丛书、系列风光片、诗词歌赋等五个小组。挖掘吸取天山天池的灵气，展现旅游文化的神奇。《天池古今诗词选》通过了专家评审出版发行。天山天池景区与吉林长白山景区成为了友好景区，先后在乌鲁木齐和长春市举办了新疆·吉林姊妹天池摄影展。去年4月7日—11日，新疆、吉林姊妹天池摄影展又在北京民族文化宫举行。全国政协副主席王忠禹等国家领导人出席了开幕式。天池管委会还邀请区内外知名艺术家来天池采风搞创作，为创造天池新文化上做一些开创性的工作。“2004年电影艺术家新疆行”活动在天池举行，著名电影艺术家于洋、田华等在天池采风，共赏天池美景。在深圳锦绣中华园举办“魅力新疆、美丽昌吉、神奇阜康”新疆风情文化节等活动，在深圳、广州、香港、澳门及东南亚地区产生了广泛的影响。在新建的游客中心利用沙盘、雕刻、绘画等艺术集中展示西王母文化的缘源和脉络。去年又在海北坝体和海西游客集散地新建碑林镌刻名人诗词，提升了天池的文化品味。

记者在天池采访天池管委会主任迟文杰

三  诚信有佳促服务

    谈起诚信天池，迟文杰感慨颇多，他说，近两年来，天池景区加大诚信建设力度，始终把加强诚信建设作为营造良好旅游发展环境的重点工作，作为加快发展的有力支撑。强化诚信机制建设的工作措施，成立了市场综合整治领导小组，景区管委会设立了诚信信息中心，明确分工，形成合力，建立诚信监督机智。强化措施抓教育，确定重点抓规范，典型引导抓示范，完善诚信体系。出台了《景区旅游市场管理暂行办法》，确定诚信机制建设工作目标，推行诚信信息化管理，以建设诚信数据库为基础，健全诚信管理体系，形成比较完善的诚信记录、评价、激励和惩罚机制。

    第一，狠抓了景区经营秩序整治。为有效治理乱摆摊点、沿路强行拉客现象，成立专项治理领导小组，管委会有一名副主任主抓专项治理工作，从市场监管处、天池公安分局、稽查保安大队、工商所等部门单位抽调力量，开展大规模的综合整治工作。出台了《天池景区市场管理办法》，对景区旅游购物点实行总量控制、规模经营和集中管理，对无经营资格的摊点全部予以取缔；为杜绝无证经营的“黑车”，我们对景区营运车辆实行统一调度、统一定价、统一进站管理，对没有“景区营运许可证”的车辆坚决不准进入景区；为杜绝无证经营的“黑导”诱骗游客消费，我们在全疆景区率先实行“AC”卡验证；为杜绝欺客宰客、强买强卖、尾随兜售等不文明行为，经营人员的文明经营意识明显增强，景区经营秩序日趋规范。

新疆天山天池

    第二，狠抓了景区服务规范整治。在景区整治规范工作中，我们始终坚持以人为本的服务理念，把“游客至上”作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断创新服务内容，拓展服务领域，尽可能为游客提供各种方便。全山实行咨询免费、旅游公厕免费、开水免费、老年人门票免费。在游客集散地设立游客服务中心和医护急救中心，在老门票处游客中心安装了电子触摸屏，为游客提供服务指南。通过一系列管理的新举措、新办法，有效杜绝了以次充好、假冒伪劣、强买强卖、拉客宰客等不文明行为的发生。

四  高科数字创品牌

    谈及天池今后的发展，迟文杰显得有些兴奋，他说，随着经济全球化社会的不断发展，作为现代化传媒手段的网络信息技术在经济工作领域发挥了巨大的作用。天池管委会十分重视信息网络建设，成立了天池管委会信息中心，为打造数字天池奠定了基础。

    一是加强硬件建设。为搭建天池管委会信息网络平台，更好地开展对内对外信息服务与交流，天池管委会为景区各处室配置了计算机，为工作人员创造了良好的工作环境。

    为提高天山天池在全国和世界范围的影响，提升天池品牌，充分发挥互联网作用。天池管委会积极组织、建立了独立的网站，网站内容涉及天池动态、天池景点、在线播放、天池文集、天池图片、野生动物和天池论坛等十多个主题，制作了近200个页面，极大的充实了网站的内容。二是做好景区门禁系统，实现检票自动化。根据《以太网售检票系统技术方案》的要求，工作人员认真把好软件、硬件各技术关口，对售检票人员进行了为期15天的短期培训，使他们掌握了计算机的基本操作技能，熟练运用售建票系统。该系统采用当前高科技手段，以明信片条形码门票形式代替传统门票，通过售票子系统进行比对，可实现自动化检票。同时安装四部彩色摄像头，实行24小时监控录像和数据存储。采用计算机控制和管理，具有数据统计和远程传输等景区管理功能。门禁系统的投入使用，节约了大量人力，提高了检票速度和旅游服务质量，同时对防止检票过程中的违规操作，加强景区廉政建设起到了重要的作用。四是提供更多信息，服务广大游客。天池管委会利用现代高科技技术，在新游客中心安放天池景区旅游电子沙盘和天山天池旅游多媒体咨询系统。旅游电子沙盘是将传统沙盘模型与多媒体触摸屏、投影设备等有机结合，以实现声、电、光等多媒体效果的互动，让参观者观赏旅游景点，从全方位、多角度地展现旅游景区的自然风光。让游客了解天池的自然风光、文化古迹和民俗风情，同时为游客提供了旅游住宿和旅游线路等咨询。

采访现场

    迟文杰最后说，今后，我们还要在建立健全长效机制上下工夫，实现精神文明建设的科学化、制度化、规范化，形成有效的监督和激励机制，树立机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，不断探索精神文明建设的新特点、新规律、新途径，不断增强针对性、实效性和吸引力、感染力，在改进中加强，在创新中发展，迈出新步伐，取得新成绩。

采访组与天池管委会主任迟文杰等在天池合影

    《走进新疆》联合采访报道组 记者 王耀民 张雷 王旭东 通讯员 闫松梅 刘立坤