继27日“淘宝小二”回击工商总局质疑抽检标准及程序后，淘宝“售假”事件继续发酵，28日，国家工商总局在其官网发布《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》直指阿里系网络交易平台长期存在五大问题。

　　《白皮书》指出，阿里系网络交易平台主体准入把关不严。一是平台内经营者擅自使用他人企业名称开展经营活动。二是平台内经营者未按规定亮明经营者身份。三是平台内经营者资质审查登记流于形式。四是用户id管理不严格。五是“拍卖会”涉嫌扰乱拍卖市场秩序。

　　《白皮书》指出，阿里系网络交易平台对商品信息审查不力。淘宝网、阿里巴巴平台网店销售的商品或提供的服务存在大量侵犯他人注册商标专用权、商品质量不合格、无合法进口来源证明、国家明令禁止销售、传销等类型的商品信息，假烟、假酒、高仿手机、假名牌包、假证、封建迷信与赌博用品、危害公共安全的物品、管制刀具、窃听器材等大量存在。平台开办方在处理权益受损者维权诉求和监管部门的执法协查时门槛偏高、效率低下。

　　《白皮书》指出，阿里系网络交易平台销售行为管理混乱。一是违规促销。部分平台内经营者还存在“活动前先提价、后打折”、“先低价打折吸引消费者关注、后以无库存为由不予销售”等违规促销行为。二是虚假宣传及广告违法。大量平台内经营者使用“全网价格最低”等绝对化语言进行广告宣传；许多店铺在品牌介绍、企业介绍等栏目中夸大宣传、虚构事实。三是开展最高奖价值超过法定限额的抽奖式有奖销售。四是提供第三方交易平台服务过程中违背用户意愿附加不合理条件。五是使用不公平格式条款侵犯消费者权益。六是存在商业贿赂行为。七是人为干扰信用评价不正当竞争行为。八是对商业欺诈处置不力。九是内部管理规则不合理。《白皮书》指出，阿里系网络交易平台信用评价存有缺陷。一是用户评价真实性难以考证。二是评分累计值参考因素单一。三是评分权限设置不合理。设计缺陷致使部分商品在质量保证期内出现问题时消费者的自身权益难以得到维护。《白皮书》指出，阿里系网络交易平台内部工作人员管控不严。《白皮书》提出，法律面前没有特殊的市场主体，阿里系主要高管要有底线意识和底线思维，要守住底线，克服傲慢情绪。

　　◆事件背景

　　1月23日工商总局公布监测结果

　　工商总局公布了2014年下半年网络交易商品定向监测结果，监测共完成92个批次的样品采样，其中有54个批次的样品为正品，正品率为58.7%。监测结果显示，手机行业正品率仅为28.57%；淘宝网正品率最低，仅为37.25%。

　　（综合新华社、中新社、人民网）

　　回应

　　阿里：某些违法行为不能怪淘宝

　　淘宝：投诉网监司长“情绪执法”

　　针对国家工商总局公布的《白皮书》，阿里巴巴集团作出回应：一是淘宝网存在很多实际困难。某些违法行为不是因为淘宝网而产生，是网络违法行为易复制、影响易放大的结果。二是要主动解决问题。阿里系网络交易平台将按照法律法规的要求，对违法行为进行严肃处理。三是完善相关措施，加强沟通理解。将积极主动配合监管部门共同解决监管难点。四是要合法合规开展经营活动。阿里系网络交易平台将主动落实网络经营者责任，重点解决主体管理、信用炒作和假冒伪劣商品问题。五是要建立与各地工商部门的沟通机制，在打击假冒伪劣商品、处理违法行为等方面形成良性互动氛围。

　　28日，淘宝网就国家工商总局发布2014年下半年网络交易商品定向监测结果一事发出声明：淘宝也是假货这个阶段性问题的受害者，而不是受益方；对假货的打击，淘宝做了大量工作但远远还不够好；理解监管追赶创新的难度，希望共同携手用互联网和大数据技术来解决问题；热切期盼监管部门入驻淘宝，并愿意全力配合；欢迎公平公正的监管，反对不作为、乱作为、恶作为。针对刘红亮司长在监管过程中的程序失当、情绪执法，用错误的方式得到一个不客观的结论，对淘宝以及对中国电子商务从业者造成了非常严重的负面影响，决定向国家工商总局正式投诉。