食药监检查人员：“你这个证过期快一年了？”
米皮店店员：“老板正在递材料办着。”
食药监检查人员：“你们营业执照怎么还是旧的？”
黄焖鸡店员：“2015年的。”
食药监检查人员：“为啥这两年都没办食品经营许可证？”
黄焖鸡店员：“也没人说办。”
食药监检查人员：“按照《规定》，没有食品经营许可证是不能经营，依法你要暂时停业。请您配合下。”
上面两个场景是陕西省食品药品监督管理局3月27日在西安对第三方网络平台上部分餐饮商户突击检查的“回放”。突击检查发现有些入网餐饮商家存在证照缺失、信息过期、卫生脏乱差的情况。
3月27日，陕西省食品药品监督管理局对西安市网络订餐、餐饮单位突击检查，图片来自华商网
如今，大街上送餐的电动车成了城市一道风景。有人戏称：我们的午饭、晚饭都在送餐小哥车上。网络订餐已经是便捷、时尚的饮食消费方式。网络订餐平台越做越大，据中国烹饪协会统计数据显示，2016年全国餐饮收入35800亿元，其中网络订餐达3579亿元，占比约10%。这么大规模的网络订餐市场中难免泥沙俱下、乱象环生，诸如上面的一幕幕查处发生在多个地区。
针对网络订餐平台乱象，陕西省食品药品监督管理局近日对陕西省6家网络订餐平台进行了集体约谈。此次集体约谈主要是通报批评3月27日突击检查西安市部分餐饮单位、第三方平台发现的违法行为。
约谈网络订餐平台，图片来自陕西省食品药品监督管理局网站
约谈管不住黑作坊、镇不住大平台。记者调查发现，约谈网络订餐平台已不是新鲜事。陕西省西安市、汉中市、榆林市榆阳区对网络订餐平台都有过约谈，并作过处罚。据西安市食品药品监督管理局工作人员介绍，全市已对300多家冒用、伪造合法资质企业的店名、地址、许可证的订餐平台进行了两期通报，但外卖送餐领域问题依然严重。突击检查发现问题，开会约谈、签订承诺保证书早成了“老三样”“镜子里的猫”，约谈管不住“黑作坊”、镇不住失责订餐平台。约谈其实是失去了震慑威力，约谈往往是“雷声大雨点不大”，食药监部门打不准、打不疼、打不狠是一方面，改不了、不愿改、再犯也不过如此是另一方面。整顿不坚决、整改不彻底，新老问题轮番“上演”。平台和外卖早就演熟了互相推责，让监管无从下手，最终，双方“和解”，约谈不了了之、整改下不为例，花钱买亏吃的还是消费者。
网络订餐，图片来自网络
三番五次约谈、雷声很大的通报，一些平台和商家却“屡教不改”，让公众看到了监管部门关不掉“黑作坊”、镇不住平台的现状。记者了解到，目前陕西省登记备案的入网餐饮单位共有2万多家，网络订餐消费已扩展至县乡镇村。网络订餐平台市场如此之大，扩张如此之快，对于平台和“黑作坊”的处罚措施无法彻底落实，让“黑作坊”成了漏网之鱼游走在网络订餐平台，牛栏关猫，保证舌尖上的安全仅仅靠约谈软得让人无语。
从今年1月1日起施行的《陕西省网络订餐食品安全监督管理办法（试行）》规定，给了监管者很大权力，监管者应该敢于、勇于执法，把雷声变成暴雨，端掉“黑作坊”、打掉作恶者，责成违规的网络订餐平台停业整顿，有违规前科的网络订餐平台整改期后台与食药监部门联网，一旦再发现违规、投诉属实立即关停订餐平台并处以高额罚款，这样的处罚大秦之声想得出来，比大秦之声聪明一百倍的监管者为什么想不出来、做不出来？
外卖配送，图片来自网络
比订餐平台为害更烈的“黑作坊”常常隐匿在城中村、城边村、城郊村，村里人心知肚明，靠村里人、靠租房房东举报几无可能。公安、工商、食药监、辖区街道办每月都应该开展集中打击，打击频次越密越有利于取缔、端掉黑窝点。像这种“牛皮癣”式的“黑作坊”就得反复打、打反复，打狠、打疼、打趴下，不奢望斩草除根，寄希望拉网清除。
食药监部门光靠消费者举报、投诉是不是有些担当不够、被动应付啊？既然食药监部门光靠约谈管不住、镇不住平台、商家，是不是应该出台新政硬起来、狠起来啊？
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