今天是2017年2月23日，星期四，农历正月二十七，西安最低温度0℃，最高温度8℃，多云转晴。
“河长制”已经在陕西省开始全面推行。陕西省娄勤俭书记、胡和平省长任总河长，毛万春、冯新柱任副总河长。8位省领导担任省级河长。到2018年上半年，陕西省将全面建立省、市、县、乡四级河长制。省市县一把手担职河长目的是压实责任，既要金山银山，也要河清湖晏！黄河第一大支流渭河、长江第一大直流汉江都在陕西境内，把生态环境落实到各级干部头上，就是河长制不虚、不空的一大举措。
记者梳理信息发现，“治秦先治水”，柔性治水、铁腕治污、24小时巡查监控……一系列行动开始在各级河长指导下铺展开来，陕西省各个市县均已开始着手推行河长制，或学习经验，或制定政策，或已开始行动，落实河长制，“啃下治水硬骨头”的好风气已然形成。
陕西省全面推行河长制启动仪式西安市会场，陕西省娄勤俭书记、胡和平省长任总河长，图片来源于陕西省水利厅
早在2014年7月，商洛市在镇安县开始试点建立村、镇、县三级“河长制”，2015年在商洛市全面推行，厘清了“谁管河、管什么、怎样管”的河流治理难题，“属地管理，分级治理”模式逐步成熟。如今，商洛市基本实现了河岸整洁、河面清洁、河流畅洁、河岸绿化等目标，环境监测数据显示，市内五大河流出境断面均达到或好于三类水质。曾经又脏又臭的渭河，经过五年的治理，如今已是“四季常绿、水面映衬、鸟语花香”，成为令人向往的宜居和创业佳地。
无论是商洛市河长制试点，还是渭河设立生态区到实施水流产权确权试点，取得阶段性的成果，既靠的是因地制宜的科学治理，又靠的是制度的保障，更靠的带头人、责任人的“铁腕”。顶层设计已有，试点典型经验也有章可循，关键就看各级河长如何带头、如何规划、如何治理，如何既要守好河又要护好水。
治理后的渭河畔，图片来源于网络
陕西省跨越长江和黄河两大流域，共有流域面积50平方公里及以上河流1097条，重要河流有黄河、渭河、汉江、丹江、泾河、延河、北洛河、窟野河、无定河等，受自然条件和水污染影响，河流治理任繁重。
一条河流水环境的好坏，表面上看在水里，其根源是在岸上。记者采访和梳理发现，沿河而居的群众、依河而建的企业，在河湖流域内乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排，长此以往，形成河流污染的“顽疾”。
治好水，靠某个部门单打独斗不行，必须统筹上下游、左右岸系统治理。九龙治水，可能会因为缺乏沟通，导致问题搁置。河长，其作用就是协调、调度、监督，就是上下游共管、左右岸同治。
渭河西安段河长制公示牌， 图片来源于网络
治好水，是利民，更要靠民。党政首长领衔的河长巡查、检查、督导、协调解决问题，成千上万“民间河长”自我约束、自我监督、自我治理。这种自上而下、自下而上互相推动互相促进的全民治水格局才是“河长制”彰显的现实意义。
“善治者先治水”。三秦大地从古至今便有郑国渠、“关中八惠”的水文化自信，亦有治水，用水的“雄才大略”。水又是生命之源，万物之本，是经济社会发展的关键因素之一。河长制的推行，考验的是当家人、责任人的治水魄力，凝聚的是全民全社会治水的决心。
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