央广网上海4月25日消息（记者杨静 林馥榆）记者今天从上海市司法局了解到，《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》（下称《条例》）将于今年5月1日起实施。同时，上海16个区全面建立非诉讼争议解决中心。

《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》新闻发布会现场（央广网记者 林馥榆 摄）

　　据了解，《条例》致力于构建有机衔接、协调联动、高效便捷的多元化解矛盾纠纷机制为目标，对政府及相关部门职责、法院检察院职责、社会参与多元化解矛盾纠纷机制建设等作出规定，发挥调解在化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。

　　《条例》还明确建立重大行政决策风险评估、社会矛盾排查预警等防范机制，并依托市、区两级非诉讼争议解决中心和多元化解矛盾纠纷信息化平台，为当事人提供“一站式”矛盾纠纷化解服务。此外，《条例》还对法律援助与司法救助，经费保障，调解咨询专家库建设等保障性制度作出相应规定。

　　近年来，上海出台一系列制度文件，基本形成以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的“大调解”工作格局，对畅通矛盾纠纷化解渠道、构建社会矛盾综合治理机制发挥了重要作用。

　　在推动“大调解”工作的同时，上海对仲裁、行政复议、行政裁决等非诉讼争议解决机制开展了一系列行之有效的创新和实践。

　　在诉调对接方面，“上海法院一站式多元解纷平台”与全市6400多家人民调解组织以及经贸、银行、证券等行业调解组织互联互通，为当事人提供在线申请调解、在线司法确认等十多项服务，实现矛盾纠纷全流程网上多元化解。

　　据了解，上海市16个区全面建立非诉讼争议解决中心。作为调解各类矛盾纠纷的枢纽型实体平台，非诉中心积极整合和引入调解、公证、仲裁、行政裁决、行政复议等资源入驻，初步打造了“一站式”多元纠纷化解平台。2020年，上海全市非诉中心受理案件数量25万件，化解成功15.8万件。

　　于此同时，上海法院系统积极推进诉调对接，通过一体化诉源治理、一站式诉调对接、一平台多元解纷工作，形成“一个平台+法院诉调对接中心窗口和司法局非诉讼争议解决中心入驻法院调解窗口+人民调解、专业调解、法院调解3支队伍+一系列制度规范”的“1+2+3+X”诉源治理新格局，并对邻里家事、小额债务、交通事故、消费纠纷等十类案件，探索试行先行调解。

　　2019年11月25日，上海法院一站式多元解纷平台开通以来，当事人通过平台直接申请先行调解3.8万多件。上海法院积极搭建“市-区-街镇”三级诉调对接网络，2020年1月至今年3月，通过诉调对接成功调解各类案件8.5万件。