2015年3月，上海首次员额制法官、检察官遴选启动。（资料图）
改革，就应该瞄准现有制度中不合理的突出问题，结合实际情况，在破和立的过程中寻求更为高效的发展路径。作为司法体制改革重要内容之一，在探索建立司法人员分类管理制度的实践中，上海法院、检察院突破了原有以各院为单位的遴选格局，在全国率先实行省级统一平台遴选模式，积极为司法体制改革贡献“上海智慧”。
法官检察官遴选制度试水，开启员额制探索之路
司法体制改革是为了摒弃现行司法体制中不合理、不科学、不符合司法规律、不利于调动广大司法人员积极性的因素，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，更好地激发司法队伍整体活力，更好地促进社会公平正义。
上海有着较好的经济人文条件，改革基础较为扎实，中央希望上海为司法体制改革破冰探路，努力形成一批可复制、可推广的经验。上海作为首批司法改革试点省市之一，承担四项改革试点任务，完善司法人员分类管理制度首当其冲。
2014年7月9日，上海市委审议通过《〈上海市司法改革试点工作方案〉实施意见》。7月12日，市委召开全市司法体制改革先行试点工作会议，具体部署在8家法院、检察院，开展先行试点。
改革前，上海法官检察官在司法队伍中分别占56%和71%，法官检察官与司法辅助人员配比不合理的问题突出，考虑到案件持续增长、办案任务重和保持司法队伍稳定的实际情况，上海将司法机关工作人员分成法官检察官、司法辅助人员、司法行政人员三类，分别确定了33%、52%、15%的员额比例。遵循法官检察官员额一线办案部门重点配置、二线办案部门适度配置、办案辅助部门零星配置、司法行政部门不再配置的原则，形成了科学合理、符合实际的员额配置方案，为司法体制改革找到了切入点和突破口。
2015年3月，上海首次员额制法官、检察官遴选启动。经考核、答辩等环节，165名法官、检察官进入员额管理建议名单。遴选制度在我国没有先例，但在国际上却不鲜见。上海率先启动法官、检察官遴选制度的试水，开启了上海司法体制改革完善司法人员分类管理先行先试的大门，为后续相关制度的探索、建立和完善走出了重要一步。
2017年9月，上海首次从法官助理中遴选初任法官遴选考试现场。
全市统一平台遴选规范升级，为司改贡献“上海智慧”
2015年，经过两批入额遴选，上海各级法院、检察院已经产生了较为充足的入额法官、检察官，但考虑到原先入额遴选以院为单位，遴选出的法官检察官虽属于各院内部佼佼者，但不一定是全市最优秀者，可能存在选拔标准不够统一、选拔结果院际不平衡的现象；同时根据中央要求，司法体制改革后法官助理、检察官助理经过遴选初任法官检察官，要到基层院任职，上级院的法官检察官要通过逐级遴选从下级院产生。因此，市委政法委对新一轮遴选工作提出了更高要求——打破以各院为单位的遴选格局，探索建立全市范围内统一平台遴选的新机制，为全市逐步实行法官检察官业绩统一平台评价和全面逐级遴选创造条件。
2016年8至12月，上海在助审员、助检员的入额遴选中率先探索实施统一遴选。统一遴选不是不区分工作性质、机械地按照绝对一样的标准来遴选。为保证人员分类改革顺利推进和过渡期工作的连贯稳定，考虑法院、检察院系统不同的人员和队伍状况，允许两院在统一遴选平台的前提下，分别探索符合本系统实际的员额统筹模式，符合条件的人员可以根据自己的实际情况报名参加相关岗位的遴选。
统一平台、统一标准。最终报名参加2016年首次统一遴选的404名助审员中301人进入遴选委员会面试，其中跨院35人；260名助检员中91人进入遴选委员会面试，其中跨院7人。经遴选委员会面试和全体会议表决，245名助审员纳入法官员额管理建议名单，通过率为81.4%。
2017年，在总结提炼助审员、助检员统一遴选经验基础上，上海在全国率先开展从法官检察官助理中统一遴选初任法官检察官，这是司法机关选拔任用制度的全新探索。按照规定，上海高院、中院和市院、分院通过遴选的法官检察官助理，将一律到基层法院、检察院任初任法官检察官。
在统一平台规范流程的基础上，法官检察官遴选方式也在根据实际情况不断完善、创新。法院首创了庭审面试的考核方式，分模拟庭审和现场问答两个环节，重点考察法官助理庭审程序掌握、争议焦点归纳、突发情况应对等能力；检察院在助理遴选面试上，增加了“释法说理”环节，通过对案例的释法说理全面考察检察官助理的综合素质。
通过统一平台统一标准的遴选，考察法官检察官办案能力、司法业绩、职业操守，严把任职人员“质量”关；从助理中遴选初任法官检察官，为司法机关选拔出一支整体素质过硬的年轻司法队伍……在不断的探索和实践中，上海的司法人员分类管理慢慢形成了一套规范的“ISO”标准，这不仅为上海司法队伍正规化、专业化、职业化发展提供了制度的保障，同时也为全国进一步深化司法人员分类管理改革先行先试、积累了经验，贡献“上海智慧”。
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