编者按：对孩子来讲，也许没有什么比跟父母在一起更有安全感的了。留守儿童在我国农村大量存在，建立健全留守儿童档案，根据不同情况，关爱每一个留守儿童。但小编更愿意看到，解决外出务工之困，还孩子一个完整的家。

　　2006年至2007年，在石泉县委、县政府的部署下，县教育体育局、妇联等相关职能部门对该县义务教育阶段的教育情况进行了摸底调查。调查显示，该县义务教育阶段中小学生有24656人，其中留守学生11834人，占在校生的48.4%，留守儿童普遍存在心理健康问题，如无正确的引导，将会给家庭、学校和社会带来不可预测的负面影响。

　　为此，石泉县委、县政府于2007年先后在后柳镇中心小学等地建立了“留守儿童家长代理制”试点、“留守儿童成长中心”、校外活动中心建设试点、留守儿童托管中心建设试点等。在试点成功的基础上，全县推开了以留守儿童成长中心、校外活动中心和托管中心为平台，以代理家长制、专职辅导员兼心理辅导老师为特色的、将教育和管护工作结合起来的“关爱留守儿童长效机制”。

　　截至目前，全县已建立了26 所留守儿童教育成长中心、5所留守儿童校外活动中心、7所留守儿童托管中心。同时，围绕留守儿童的教育管护工作，建立了四支常设队伍：一是参加过专业技能培训的70名专职辅导员；二是参加过留守儿童家长学校培训的2477名代理家长；三是团县委在学校、机关、医院、企业单位招募的250名志愿者；四是有教育心理学等专业学科背景的专家学者。

　　此外，县委、县政府还专门出台文件，对相关单位的关爱职责进行了明确分工，并先后制定《关爱留守儿童健康成长工作方案》、《代理家长职责》等政策法规，将关爱留守儿童工作纳入对党政干部履行教育工作职责评估和考核的范畴。

　　该项目的创新点在于：一是建立健全了留守儿童档案，对留守儿童数量、性别比、家庭经济状况、父母在外务工和监护人状况，以及留守儿童的学习、生活、心理情况进行了动态的、全面的了解，以便于为不同的留守儿童提供个性化的教育管护服务；二是针对留守儿童的心理健康问题建立了专职的辅导员队伍，通过设立心理咨询室，由专职辅导员对留守儿童进行心理辅导，撰写成长日志，帮助其解决学习和生活中的困惑；三是借助设立在中小学的成长中心、设立在社区的校外活动中心、设立在有资质的学龄前管护机构的托管中心，将留守儿童的校内教育、校外活动和管护工作结合起来，对学龄前教育和义务教育阶段的学生实施了全覆盖；四是包括宿舍、微机、通讯设施在内的硬件标准化建设基本到位，专职辅导员、代理家长培训等软件建设也在逐步跟进，缩小了城乡教育差距，为实现义务教育资源的均等化打下了基础。

　　该项目的效果有：一是解决了与打工经济相伴生的留守儿童的健康成长问题，达到了教书育人和维护社会稳定的双重功效；二是解决了外出务工父母的后顾之忧，有利于其提高务工收入；三是教化了社会风气，密切了政府与学校、学校与家庭、干部与群众的关系。但是，该项目仍然存在值得改进的地方，例如在政府投入有限的条件下，如何发动更多的社会资源来支援农村留守儿童的教育管护工作；如何更好地引导和实现代理家长从物质帮助到精神帮助的观念转变等。