央广网北京3月3日消息 2014年城镇化实践如何突破，成为摆在中国城市管理者面前的现实课题。新型城镇化，到底“新”在哪里？各地城镇化又有怎样的特色？城镇化会给百姓的生活带来怎样的变化？3月3日21点，十二届全国人大代表乔新江、曲福田、瞿海做客中央台《政务直通》聚焦新型城镇化。

　　全国人大代表、江苏省淮安市市长曲福田介绍，实际上，对城镇化来讲，首先要寻求一个极化城市的概念。在广大的腹地形成一些增长极，形成大城市、大中城市的带动，这是推进城镇化、形成城市群的一个先决条件。在腹地，如果你自己没有增长极的话，你就被别人极化，就变成洼地。所以，我们三市共同的任务就是在本地区单独要迅速建立自己的中心城市。找增长点，以这个增长点带动县城、带动小城镇、带动农村的发展。

　　淮安地处苏北的中心，也是周恩来总理的家乡，是一个著名的历史文化古城，运河之都，还是淮扬菜的发源地，是一个非常著名的城市。它的城镇化率已经超过了全国的平均水平，达到了55.06%。但是，对进一步的城镇化而言，它和苏南相比、和江苏的全省水平相比，还差一大截。所以，下一步如何形成增长极，我们从四个方面来考虑。第一个从政策上借力，省委省政府把淮安定位为苏北重要中心城市。淮安历史上就是一个著名的中心城市，现在广大的苏北需要一个中心城市的带动，省委省政府把它定位在区域中心城市，我们就从基础设施、交通物流方面来塑造这个中心城市。我们有五条高速公路，一个机场，再加上水运通江达海，还有我们的铁路等等，已经慢慢形成了一个区域性综合交通枢纽。

　　第二，向规划借力，通过规划来助推城市极化和城镇化。我们规划上有三块，第一是极化城市的中心城区，使它成为能够带动周边地区发展的一个增长极。第二是打造综合交通枢纽，形成产业高地，还有区域要素市场以及我们的特色服务基地，来带动周边城市的发展。第三个是通过产业，你想一想如果一个城市没有就业、没有产业，这个城市再大也是个空城。所以，我们主要是打造4+2的主导产业，第一个就是盐化新材料，第二个是特殊钢材，第三个是电子信息，第四个是食品加工，这四大主导产业在两到三年之内争取打造成千亿级的产业，增加更多的就业，承载更多的人口。还有两大战略性新兴产业，一个是高端装备制造，还有一个是新能源汽车及零部件，通过这些产业集聚更高水平的人才，促进更多的人才在城市稳定就业。这是城镇化的一个核心的问题。

　　最后一个是向生态借力，淮安25%的面积是水面，23.6%是森林，生态环境非常好。我们有洪泽湖、白马湖，这样优越的环境不能在城市化道路上消逝，而应成为推进淮安新兴城镇化的一个亮点、一个名片。所以划定了23.2%的生态红线，规定了城镇化的边界，使城市更像城市、农村更像农村、生态空间更像生态空间，实现城市空间、农村空间、生态空间错落有致地布局，形成一个好的环境。

　　这就是我们在规划淮安城镇化当中的四个借力，向政策借力、向规划借力、向产业借力、向生态借力，来推进我们苏北重要中心城市的建设。