央广网福州10月12日消息（记者万存灵）2018年以来，福州先后实施营商环境“1.0”“2.0”改革，2020年又启动“3.0”“3.5”改革。目前，已累计推行近500项改革举措。

服务实现“一站式” 这里开办企业少等待

过去，企业得领到营业执照后，才能到有资质的刻章企业刻制企业印章。2019年4月，马尾区通过部门流程再造，变串联为并联，实现刻章“零延时”，让信息多跑路、群众少跑腿，领取营业执照时直接领取印章。如今，这项改革已在全市推广。

现在，福州市行政服务中心“企业开办”窗口不仅提供全流程无偿代办和专业咨询服务，还推行企业设立与印章刻制并联办理的“零延时”刻章服务，现场受理后2个工作小时内即可同时领取营业执照和印章。企业还可“一站式”办理发票申领和“五险一金”登记，实现企业开办全流程当场（日）办结。

近年来，福州持续优化“企业开办”窗口服务模式，企业开办服务效率和便利化水平始终位居全国前列。2020年3月31日，福州“五险一金”登记事项入驻市行政服务中心“企业开办”窗口，推行企业设立、印章刻制、发票申领、“五险一金”、无偿代办、开办咨询“六合一”和“一站式”集成服务的“福州模式”。

“五险一金”登记事项入驻“企业开办”窗口，由福州市市场监督管理局与市行政服务中心管委会牵头，协调市人社局（福州市社会劳动保险中心、福州市劳动就业中心）、市医保局（福州市医疗保障基金中心）、福州住房公积金中心共同推进，专窗推行“一个窗口受理，一张申请表单，一套申请材料，后台分类办理，统一办结出件”服务模式，简化办事流程和提交材料。

“服务企业全生命周期”更是对福州营商环境的有力概括。近年来，福州市全力推进重点领域改革，积极开展优化营商环境三年行动，出台扶持民企发展36条措施，推行“一企一议”协调服务机制，服务企业开办、发展、壮大，全力打造营商环境新高地。

种下梧桐树，引得凤凰来。以福建自贸试验区福州片区为例，成立五年来，福州自贸片区新增企业3.6万户，注册资本7807亿元。其中，外资1066个、注册资本719亿元；台资415个，注册资本59亿元。以不到全市千分之三的面积，吸引了全市新增外资、台资企业数的近一半。港口集装箱吞吐量累计1291万标箱，进出口总额累计986亿元，税收累计224亿元，实际利用外资累计10亿美元。

提升金融“获得感” 这里的支持“真金白银”

“上午10点，我们将所需材料递交给进出口银行，当晚8点，1000万元贷款就到了公司账上。效率太高了！”福州轻工进出口有限公司负责人说，疫情发生后，为确保采购防疫物资贷款及时发放到位，进出口银行福州贷款工作人员今年2月启动融资绿色通道，以小时为单位划分工作目标，快速完成贷前和评审等工作，为福州轻工新增授信3000万元。

这只是福州提升信贷“获得感”的一个缩影。资金“活水”丰沛，发展动力才会更强劲。疫情之下，如何快速、有效获得融资，实现有序复工复产，事关企业生存发展。福州市以服务民营经济和小微企业为重点，着力推进金融供给侧结构性改革，通过一系列措施推动金融服务提质增效，有效降低企业获得信贷难度。

截至目前，国开行、农行、厦门国际银行、兴业银行、兴业证券、中国银行等大型金融机构陆续与福州市签订战略合作协议，为“三个福州”建设、产业高质量发展提供强劲支持。与此同时，福州市加大政策扶持力度，在降低企业融资成本、鼓励金融机构向企业放贷、加大对企业的增信支持、支持企业通过资本市场直接融资、纾解上市公司股票质押风险、鼓励民间资本参与地方金融发展等六个方面，形成金融支持民营企业发展14项具体举措。

在拓宽企业融资渠道方面，上市是有效的直接融资方式。福州市出台《关于扶持企业上市的五条措施》，推进全市多层次资本市场建设，企业上市再掀新高潮，至2020年9月中旬，今年累计18家企业新晋或更替上市进程，创历年同期最好水平，境内外上市企业达87家，在我市产业转型升级中发挥“头雁”作用。

据福州市地方金融监管局相关负责人介绍，继福光股份成为科创板福建第一股后，今年福州企业打响年度全省主板上市头炮，瑞芯微成功上市，是疫情防控期间上交所首批、我省首家上市企业；科创板申报势头迅猛，5家申报企业均是“数字福州”建设领域龙头企业，其中福昕软件已成功上市，首发募集资金达28.7亿元；分拆上市申报走前头，星网锐捷子公司锐捷网络、冠城大通子公司大通新材料均已申报获受理；赴港上市热情高涨，今年港交所主板上市2家，还有3家正在申报。福州市还支持雪人股份、阿石创、星云股份等10家已上市企业通过定向增发方式再融资，促进企业产业升级和规模扩张。

全球排名前五十 这里营商环境大提升

来福州市营商办的信息显示，根据2019年9月底厦门大学中国营商环境研究中心对福州市的营商环境复评结果，参照世界银行《2019年全球营商环境报告》评估标准，福州市2019年营商环境的“前沿距离”分数(百分点)为74.96，其排名相当于全球190个经济体中的第43位，相较2018年上半年评估结果提升了30位，提前完成2018年6月发布的《福州市优化营商环境三年行动方案》中“通过三年努力，使福州市营商环境达到世界银行营商环境排名前50名经济体水平”的目标。

另据厦大中国营商环境研究中心评估，参照世界银行评估体系，目前福州营商环境便利度分数在全球190个经济体的相对排名为28位，比2019年排名提升了15位。

营商环境提升离不开政府的推动。福州市发布的2019年政府信息公开工作年度报告显示，市级部门2237个审批服务事项已全部实现网上办事指南与办事服务事项标准化。  

今年初，福州营商环境“3.0”改革又提出新目标——力争2020年营商环境相对排名达到世行190个经济体的前35位水平。围绕营造优质高效政务服务环境，福州今年将压减企业开办时间至1.5个工作日，社会投资简易低风险工程项目审批服务时限压缩至24个工作日，推出40项“证照联办”套餐服务事项，100项“秒批”服务事项，力争“一趟不用跑”事项达60%。

2020年7月，在今年年初“3.0”版营商环境改革基础上，福州进一步优化提升，实施“3.5”版改革，首次实现动态优化提升。

依托“数字福州”“信用福州”优势，福州还将数字建设、信用建设作为优化营商环境工作的特色载体统筹推进。

以数字建设为载体，建成5大公共基础数据库及信用等10余个专题数据库，打好数据之基，建立福州市企业服务平台一站受理企业难题，畅通诉求之道；以信用建设为载体，建设完善市公共信用信息平台联合奖惩系统，不断加强“信用+双随机”监管模式，以行政行为和市场主体行为数字化、网络化，推动政务服务更公开、更透明、更高效。

“积极借鉴先进地区经验，牢牢把握‘市场主体满意’和‘营商评价提升’的双导向，我们将推进福州优化营商环境工作体系从“3.0”版至“3.5”版的落地提升，确保在全国营商环境评价中保持省会城市前10名的水平。”上述负责人说。