央广网西安8月8日消息（记者刘涛）记者从陕西省政府新闻办8日召开的新闻发布会上获悉，西安市大力简化施工许可证办理程序，提升和改善营商环境，目前已取得初步效果，涉及建设工程施工许可的市级部门全部进驻市政务中心集中办公，办理的事项由35个精简到17个，简化率达到51%，审批时间由原来的388天左右精简到平均55天左右，减少率达到86%。
西安市建委副主任贾强介绍，施工许可办理一直以来存在几个方面的问题，概括起来是“三多一长”，涉及到部门多，提交的材料多，办事的程序多，办理的时间长。“三多一长”的存在一直影响全市项目开工建设时间。简化施工许可办理主要是优化程序和流程，从土地出让手续、规划手续到最终获得施工许可的全链条全流程进行优化。
在顶层设计上，西安市委、市政府非常重视简化施工许可的办理，在调研分析、查找审批的痛点后，今年5月出台了简化施工许可证办理程序行动方案，成立了简化施工许可证办理的专项工作组。由西安市建委牵头，市级16个相关部门全程参与，在省住建厅的指导下统筹谋划，组织实施优化施工许可营商环境工作。
在具体落实上，西安市梳理出了10个重点任务和24项具体工作，逐项明确了任务分工，完成时限，责任部门和工作责任，实行了画图作战，绘出了进度表。按照“四个一批”原则，即：取消一批、调整一批、前置一批、整合一批，精简行政审批事项；从三个阶段组织实施并联审批，三个阶段涵盖了施工许可的三个主要环节，用地立项、规划许可、施工许可环节，在这三个阶段实现了并联审批；通过建立完善网上预审，容缺预审，前置清单等配套制度，以及推行了最多跑一次改革、相对集中审批权改革、探索实行承诺制改革等体制机制的创新，全面推进简化施工许可办理工作。到目前，涉及建设工程施工许可的市级部门全部进驻市政务中心集中办公，办理环节整合为用地立项、规划许可、施工许可三个环节，办理的事项由35个精简到17个，简化率达到51%，审批时间由原来的388天左右精简到平均55天左右，减少率达到86%。
在下一步深化成果上，西安市将主动对标国务院审批制度改革试点要求，按照陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划，学习借鉴北京、上海、杭州等城市的改革举措，起草西安市工程建设项目施工许可审批制度改革实施细则。该细则已经上报市政府，等待审批。实施细则正式出台以后，西安市建委将围绕“3050”目标，即：社会投资项目审批是30天，政府投资类是50天，紧紧盯住“两化”，就是审批方式信息化、审批流程高效化。同时，创新三项制度，即：创新土地整理机制、联合会审机制、施工图多审合一机制，细化工程项目分类，按照项目类型明确环节流程、审批方式、事权划分，进一步深化施工许可营商环境，努力实现工程建设项目行政审批西安模式，把西安打造成为全省工程建设项目审批事项最少，操作流程最简，办结时限最短，服务效率最高、企业获得感最强的城市。
《军人一分钟》
