宁夏回族自治区中宁县结合实际，创新戒毒康复工作流程化管理，探索建立阶段性托管协作机制和多种就业帮扶模式，有效延伸了管控触角，吸食阿片类戒毒康复人员就业安置率达到90%以上，实现了戒毒服务管理与社会治理效果的有机统一。
创新保障机制，为戒毒康复人员就业提供资金支撑
中宁县在全县乡镇（农场）、社区设立戒毒康复工作站19个，通过政府购买服务的方式招聘禁毒社工68名，社区戒毒康复工作经费和禁毒工作经费纳入财政预算，并建立正常增长机制，逐年提高。2017年禁毒经费达到290万元，同比增长32%。中宁县设立的创业贷款担保基金，按照1:10的比例为戒毒康复人员提供创业贷款。
创新安置机制，为戒毒康复人员搭建适宜就业平台
中宁县将就业帮扶作为戒毒康复工作至关重要环节，进一步完善戒毒康复人员就业帮扶政策和社会保障制度，采取把戒毒康复人员列入精准扶贫、解决公租房、低保救助和困难救助、提供医疗救助等措施，力促戒毒康复人员就业。建成集培训、实训、就业安置为一体的中宁县社区戒毒康复就业培训基地，培训戒毒康复人员，提供就业指导、并提供培训补贴，为戒毒康复人员搭起了“就业培训－安置－回归社会”的桥梁；依托全区第二大工业园区中宁工业园区资金产业集聚优势，设立“暖心驿站”，推行“集中吸纳、分散安置、系统管理”就业安置模式，通过给予企业税收优惠、贷款支持等措施安置戒毒康复人员；建立社区戒毒人员就业扶持示范基地，安置戒毒康复人员就业。宁安镇社区戒毒康复工作中心被命名为自治区社区戒毒康复示范点。2015年9月，陈某强戒出所后，过着家人不管、居无定所、衣食无着的日子，恩和镇禁毒办工作人员多方联系，把他介绍到一家建筑企业，解决了他的生计问题。2017年1月，陈某用辛苦打工挣来的全部积蓄将儿子送到俄罗斯留学。“你们帮教了我一个人，挽救的却是一个家庭！”这是吸毒人员陈某戒毒康复后带着妻子感谢恩和镇禁毒办工作人员时的肺腑之言。2017年末，全县11名吸毒人员列为精准扶贫对象，为吸毒人员提供公租房34套，享受低保救助36名，享受困难救助142名，享受医疗救助15名。吸食阿片类戒毒康复人员就业安置率达90%以上。
创新管理机制，打造特色化管控就业模式
实施吸毒人员双四色网格化动态管理，采取注重技巧，因人而异，因情施策，疏堵结合的方式，根据实际，实行阶段性托管协作管控办法，安置戒毒人员就业。新堡镇延伸管控触角，建立吸毒人员阶段性托管协作机制，针对辖区群众每年春节到青海、甘肃等地种植枸杞，立冬前返乡的创业现实，鼓励支持B类以下吸毒人员，在利用自身掌握种植枸杞技术实现再就业的同时，与当地派出所对接，利用微信传输信息功能将吸毒人员尿检、谈话等记录及时传回，既帮助吸毒人员解决长途往返的困难，又实现了戒毒人员出所接茬、安置、帮教的无缝对接和动态管控，实现了管控帮教“两不误”。
戒毒人员万某某和尹某某因吸毒家庭经济困难，经镇派出所和禁毒办联系协调，随亲戚到青海、甘肃种植枸杞，每年4月请假外出前，镇派出所和禁毒办工作人员会对其进行谈心谈话和尿检，并向当地公安机关通报情况，请求协助帮教。目前，两人遵守社区戒毒工作协议，枸杞种植面积从几十亩发展到了百亩以上。从他们发给镇禁毒办工作人员的照片中可以看到，虽然脸膛晒得黝黑黝黑，但是洋溢着灿烂的笑容，眼睛闪烁着自信的光芒，身后成片的枸杞园枸杞树和红彤彤的枸杞晒场象征着他们未来的幸福生活。（记者徐升）
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