央广网宁波5月5日消息（记者曹美丽）实施不文明行为，不仅要罚款还可能被媒体曝光、被录入信用记录。今天，宁波市人大、市委宣传部、市法制办联合召开新闻发布会，公布《宁波市文明行为促进条例》，对倡导的文明行为、禁止的不文明行为做出了详细规定，并明确了实施不文明行为该承担的法律责任。
基本行为规范是《宁波市文明行为促进条例》的核心内容，主要分成两大部分：倡导的文明行为和禁止实施的不文明行为。倡导的文明行为包括：文明节庆、文明婚丧嫁娶、文明祭扫；保护生态环境，减少废气、废水、固体废弃物等各类污染物排放；节约粮食、水、电力、燃油、天然气等资源，合理消费，不铺张浪费；遵守公共利益，在公共场所衣着得体，轻声接打电话，不大声喧哗，不说粗话脏话，不以侮辱性语言挑衅他人。该条例还对排队、乘车、行走、旅游观光、职业道德、尊老爱幼等相关内容做出了详细的规定。
该条例还列出了29项不得实施的不文明行为。比如：在禁止吸烟的场所吸烟；在建筑物上非法张贴、涂写刻画；在河里洗涤、游泳、捕鱼；随地吐痰、便溺；露天焚烧秸秆；违规饲养烈性犬；跳广场舞扰民；往车窗外抛物；随意加塞；在公共交通工具内饮食、大声喧哗等。
实施不文明行为者，将承担相应的法律责任。比如在法律法规规定的医疗服务场所、教学活动场所、公共交通工具、公共电梯间和其他禁止吸烟的公共场所内吸烟的，由当地卫生主管部门处五十元罚款；情节较重的，处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上五百元以下罚款。在建筑物、构筑物的外墙、楼道、楼梯和树木、电线杆、户外管线及其他户外设施上非法张贴、涂写、刻画及挂置宣传物品的，由当地城市管理部门或者区县（市）人民政府确定的其他行政主管部门责令限期清除；逾期不清除的，处五十元以上三百元以下罚款。在限养区内饲养烈性犬、大型犬的，由当地公安机关责令改正；拒不改正的，处二千元以上五千元以下罚款，并处没收其犬只。在行驶的车辆内向外抛掷物品，属驾驶人行为的，由当地公安机关交通管理部门处二百元罚款；属乘车人行为的，由当地公安机关交通管理部门处五十元罚款。
按照《宁波市文明行为促进条例》的规定，养成文明行为，除了惩戒还有鼓励。如鼓励和支持公民参加扶贫、济困、助学、助医、赈灾等慈善公益活动；鼓励和支持公民参加志愿服务活动和依法设立志愿服务组织；鼓励和支持公民采取合法、适当的方式实施见义勇为行为；鼓励和支持无偿献血、捐献造血干细胞或者遗体、人体组织、器官等。
因实施不文明行为而受到处罚的行为人，是否还有机会补救？该条例规定：社会服务可以“折抵罚款”。也就是说，对违法行为应当受到行政罚款处罚的，违法行为人可以向行政主管部门申请参加社会服务，行政主管部门可以根据违法行为和社会服务岗位设置的实际情况，安排其参加相应的社会服务。违法行为人参加并完成相应的社会服务，经相关行政主管部门认可的，可以依法从轻、减轻或者不予罚款处罚。不过，如果采取威胁、侮辱、殴打等方式打击报复劝阻人、投诉人、举报人或者违反相关规定，被依法处罚但拒不履行行政处罚决定以及其他情节严重，影响恶劣的行为将予以信用信息记录。
宁波是全国文明城市，今年宁波市党代会又提出了打造“东方文明之都”的目标。宁波市委宣传部副部长、市文明办主任李正平认为，《宁波市文明行为促进条例》的实施，将通过法制化保障文明城市创建的常态化、长效化，使得市民文明素养提升有了更强有力的法治保障。#
习近平和青年在一起
