央广网青岛9月19日消息（记者刘华栋 王伟）近日，在教育部部长袁贵仁的一份讲话中透露，将制定并实施校园足球中长期发展规划，包括用3年时间把校园足球定点学校由目前的5000余所扩展到2万所，以及从今年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制。

　　此消息一出，立即引发广泛热议，很多关注、热爱足球的人士高呼：校园足球的春天来了，中国足球有希望了。“足球要从娃娃抓起”，这个口号已经喊了很多年了，但多年过去了，中国足球仍没见起色，甚至国家队成绩还有所倒退。只说不练假把式，如何才能真正做到“从娃娃抓起”？怎样做才符合青少年足球发展的规律？带着众多疑问，记者实地探访了足球城市青岛的校园足球发展之路。

　　说到青岛市校园足球，不能不说青岛城阳区，在今年青岛市“市长杯”学校足球联赛中，城阳区在全部七个级别中共获得高中女子组、初中男子组、初中女子组、小学男子甲组和小学女子组等5个冠军和 3个亚军 。加上2012年的 5个冠军和2013年的4个冠军 ，城阳区近三年已经在此项赛事中斩获了14个冠军 ，同时还获得7个亚军和5个季军 ；并向上级足球队输送了大批优秀足球后备人才，袁丛、李明、刘雅鹤三名同学入选国家少年足球队，12人入选省队，60余人入选市队。这也被一些足球业内人士称为校园足球中的“城阳现象”。

　　浓厚的足球氛围让校园足球大受欢迎

　　2013年，城阳区被确定为青岛市唯一一个“足球发展试点区”，全区共有60所小学、中学，其中，2所学校成为青岛市校园足球示范学校，5所学校成为青岛市校园足球重点学校，11所学校成为青岛市校园足球试点学校。也就是说，近三分之一的学校把足球当成了自己的“名片”。

　　在足球试点学校流亭小学，记者看到十几个高矮不一的学生正在教练的带领下，做着传接球的练习，原来这些“小球员”是流亭小学校队的队员，他们来自不同的年级，都因为踢球好而被选拔进了校队。校长陈胜利介绍说，从2011年起，他们学校开始举办“校长杯”比赛，几乎每个班级都组队参加，由于是集体活动，越来越多的学生加入到了这项运动中，并喜欢上了足球。

　　在城阳实验小学，每年都会在“校长杯”比赛期间，同时举办“足球文化节”，通过足球绘画、DV大赛、啦啦操表演、足球征文、足球主题队会、吉祥物的征集等系列活动，让大家都参与其中。学校“校长杯”足球联赛上，所有的“裁判”、“小记者”全部由学生自己担当，在参与的同时，感受到了足球带来的快乐。除了足球比赛，学校还通过校园网、校园广播、宣传栏和举办手抄报、足球知识竞赛等活动，营造良好的校园足球氛围；在学校荣誉室，学校足球队获得的各级别比赛奖杯非常夺目，但校长安华说，作为一所校园足球示范学校，鼓励学生踢球并不是只为了所谓的成绩，足球兴趣的培养和足球文化的普及的初衷，才让更多的同学参与了进来。

　　踢球对学习成绩有没有影响？相信这是很多家长心中的疑问。记者在采访中了解到，踢球好的学生学习成绩都不算差。流亭小学校长陈胜利告诉记者，他们学校踢得最好的学生，5年级的吴宏喆，成绩每次都在年级前茅。陈校长说，学生证训练过程中，不仅仅是只关注足球，而是注重学生的全面发展：“比如说出去比赛的时候，学生都要带个垃圾袋，无论走到什么地方，离开的时候地面永远是干干净净的，让他养成一个好的习惯，比赛时尊重对手，把比赛当成朋友交往的方式，在训练足球的过程中强调必须把学习搞好，通过足球让学生的人格完善起来。”许多学生也告诉记者，开始踢球时父母都持反对意见，但经过一段时间观察，发现学习成绩并没有受到影响，并且看到孩子身体素质比以前更好了，因此也就改变了态度，转而支持孩子踢球。

　　完善的竞赛体系让足球人才脱颖而出

　　城阳区教体局副局长徐立华说，从2011年起，城阳区就建立起了从学校的“校长杯”比赛，到街道内的学校联赛，再到全区的“区长杯”比赛三级联动模式，每年区长杯比赛就有80多支球队、1000多名学生球员参加。同时，完善联赛规章制度，制定了《运动员守则》、《运动员奖惩制度》等。在各级比赛的引领下，各足球学校都组建了1-2年级、3-4年级、5-6年级三支梯队，一些学校甚至达到 “班班有球队，周周有比赛”的普及程度。同时，向国家、省、市等各级球队输送了大批“校长杯”、“区长杯”比赛中涌现出来的优秀人才。

　　政策支持引导为校园足球发展保驾护航

　　为了促进校园足球的发展，城阳区还成立了校园足球活动领导小组，制定了《城阳区校园足球活动实施方案》和《城阳区中小学生足球技术考核标准》，每年定期对校园足球活动开展情况进行考核。城阳区教体局副局长徐立华说，为解决一些学生的后顾之忧，区里出台政策，规定在相关级别的比赛中为城阳区争得荣誉的学生，可以通过特长生这条道路进入高中学习，在全国四级联赛成立后，这些学生完全可以通过足球特长进入大学学习。此外，对老师、校长也都做出了相关的激励政策，比如，体育教师单独表彰，对校园足球开展的好的学校，加大年度考核分值，在老师、校长的升职、职称等问题上都会有相关的鼓励政策。

　　此外，要搞好校园足球，经费投入是个绕不过去的话题。为保障校园足球健康发展，城阳区设立了专项资金，用于校园足球发展。据了解，仅今年该项资金就达到了500万元。这部分钱主要用于足球设施场地的维护，引进高水平教练员以及支持球队外出打交流比赛。

　　2013年，城阳区共聘请了10名专业足球教练到足球试点校担任教练员，同时充分发挥这些足球教练员的专业优势，对全区体育教师进行足球教学和业余训练培训，带动了城阳区校园足球活动水平的整体提升。此外，还探索与中能足球俱乐部合作的，争取社会支持。目前，中能俱乐部已经派出了3名专业足球教练，一周三次带领城阳区选拔出的“尖子队”训练。

　　老师、教练、官员共识：搞校园足球不能太功利

　　面对近期全国各地大搞校园足球的热情和态势，记者在采访中听到相关人士最多的担忧和建议就是，搞校园足球一定不能急功近利，要按照校园足球的规律来搞，否则会适得其反。

　　多名中小学校长在谈到校园足球发展时，都强调，开展校园足球只是践行城阳区2011年打造的校园“阳光体育”工作的一部分，而“阳光体育”的初衷是为推进素质教育，提升学生体质，校园足球只是其中一项活动，能结出丰硕的果实，完全是因为尊重教育和足球运动的规律。

　　流亭小学足球专职教练、中超退役球员冯涛表示，中国足球这么多年一直没有搞好，其中很重要的一个原因就是太急功近利，他认为要从思路上做出改变，不能把一时的成绩看的太重，尤其是小孩踢球，要把足球当成一种乐趣、兴趣爱好来培养。

　　青岛市城阳区教体局副局长徐立华说，城阳区将2014年确定为教育系统的“改革创新年”，设立“区长杯”国家学生体质健康标准比赛项目，并将学生体质健康状况作为学校发展关键性评价指标，对合格率低于90%的单位实行年度考核一票否决。目前“区长杯”系列活动，比赛项目已扩展至涵盖足球、跆拳道、游泳等11大项比赛，参赛人次达15万以上。所有的项目出发点和落脚点都是鼓励学生多运动，提高身体素质，比赛成绩并不是包括校园足球在内的各项目的最终目的。