央广网北京3月11日消息（记者雷恺 温超）全国人大代表、陕西省副省长王莉霞在审议政府工作报告时表示，基层医疗卫生机构的核心问题是人的问题，要增加卫生人才的总量供给。

　　王莉霞说，在医疗改革进程中，保基本、强基层推进力度很大，但建机制明显感觉滞后于改革的进程，如何加强建机制这个顶层设计可能是下一步医改的重点改方向。而且医改在县及县以下推进力度比较大，市级、省级层面的改革还处于探索的阶段。

　　王莉霞表示，现在医改特别是在财政、编制和人事分配上改革遇到瓶颈。陕西5年共拿出500亿用于这方面的投入，但是市县资金的配套落实上还存在一定的问题，使得县级公立医院的改革受到了一定的影响；同时，公立医院还是沿用了上个世纪八十年代的编制，但是几乎所有的县一级公立医院的实有在岗人数都大大的超过了那个时候的编制，而财政的补助又是按照编制来算的，很难做到真正的公益性。

　　王莉霞说，基层医疗卫生机构的核心问题还是人的问题，总的来说，矛盾的主要方面问题是总量不足。同时存在结构不合理，超负荷工作，基层的人员流失是非常严重的。

　　王莉霞建议：希望能以卫生基础人才队伍建设加快推进体制机制改革增强改革的协调性，扩大西部地区医学类本科生的招生力度，也就是要增加卫生人才的总量供给；希望从国家层面出台优惠政策，完善编制政策，简化县级县以下医疗机构的招录程序，把医疗卫生机构和一般的事业单位区别开来，在编制的管理上能够给与医院一定的自主权，由他们自主决定收入分配的制度和激励机制；希望中央在转移支付力度加大的同时能够改革财政投入的机制，比如说现在是按照医疗机构编制的数目进行补助，能不能探索按照行业的特点来进行财政补偿的这种办法；建议在投入的方向上加大对西部地区特别是欠发达地区、革命老区的投入力度；希望能够研究制定提高乡村医生待遇的政策措施，相当一部分发挥作用的还是乡村医生，这些人应有的保障国家应该在这一方面重视和研究。