央广网北京3月9日消息（记者许新霞）正在召开的全国两会上，来自宁夏的全国政协委员戴秀英提出：要防止男女平等基本国策边缘化，提高党委、政府一把手的性别决策意识至关重要。

　　戴秀英说，男女平等是我国的一项基本国策，经过60多年的发展，男女平等基本国策已经完成了从政府承诺、到立法的确认，再到执政党的意见的全方位认证。但是，戴秀英认为，就目前我国的现状来看，男女平等基本国策在落实中还存在着许多困难和障碍，从立法层面讲，目前国家相关男女平等的立法多数还停留在倡导性的宣言性阶段，而对于性别歧视没有具体的罚则和制裁。

　　戴秀英引用了世界《2013年全球性别差距报告》中的一组数据：从政治、经济、健康和教育四个领域评估中，中国妇女地位在136个调查对象国中，排名从2008年57位下滑到2013年69位。对此，戴秀英委员建议：首先要完善法律保障，推进男女平等是党委政府的责任；同时要完善性别平等的机构、机制；提升女性参与决策的有效比例；要努力解决女大学生就业中遇到的性别歧视难题，尽快解决农村妇女土地权益受侵害问题，维护农村妇女土地权益。

　　戴秀英说，我国的男女平等国策在执行过程中有偏差 ， 意味着国家的政策在实行过程中的乏力，以及传统的社会文化的习俗和社会的偏见的颠覆力量导致违法的成本不高，法律的权威性不足  ，基本国策落实长期处于边缘化。

　　她说，在男女平等国策边缘化的政策中法律、执行和政策三者中执行是最重要的。因为党委和政府是落实国策的执行者和决策者， 所以，提高党委、政府一把手的性别决策意识特别重要。