央广网北京7月8日消息（记者王晶）日前，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要求落实地方责任，城市人民政府对本地区发展保障性租赁住房、促进解决住房困难问题负主体责任。

在国务院新闻办公室组织的国务院政策例行吹风会上，住房和城乡建设部、住房保障司司长曹金彪表示，《意见》第一次从国家层面明确了住房保障体系的顶层设计。今后，国家的住房保障体系，以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体。

发布会现场（图片来源：国新办官方网站）

据介绍，全国现已有1600多万套公租房，公租房主要面向城镇住房、收入困难家庭，实物公租房一般在60平方米以下。曹金彪表示，公租房是列入国家基本公共服务标准的内容，各地要继续执行好公租房的政策规定，进一步完善相关制度，要在合理轮候期内解决公租房申请人的保障问题。

针对保障性租赁住房，曹金彪说，其面向的对象与公租房不一样，主要解决新市民、青年人的住房问题。如新毕业的大学生，很多人不符合公租房的收入条件。保障性租赁住房是一个新的制度，政府给政策支持，引导多主体投资、多渠道供给。“就是要小户型、低租金。”曹金彪表示，这个新制度，重点是在人口净流入的大城市，因为新市民、青年人主要是在这些大城市。

他进一步解释说，大学刚毕业，可能一间房就可以了，但是以后结婚生子，就需要有更好的条件。所以保障体系里还有共有产权住房，通过保障性租赁住房解决阶段性的住房困难，“过了6年、8年，有一定的积累和能力，但是买不起商品住房，政府要安排共有产权住房这样一种供给，使得他们能花较低的价格买到共有产权住房。”曹金彪说，如果同样的房，市场价格比如每平方米8万，共有产权住房可能就每平方米4万，但是只拥有50%的产权，这样来解决后面阶段居住条件的改善问题。

针对这一问题，住房和城乡建设部副部长倪虹强调，关键是城市政府怎么看这个问题。“是要我做，还是我要做；是我要给年轻人、新市民解决住房问题，还是党中央、国务院，要求我这么做。一方水土养一方人，人才是一个城市的核心竞争力。一个城市，青年人有希望，城市才有未来，青年人有希望，国家才有未来。”

曹金彪透露，重点要利用存量土地、存量房屋，在老城区、园区或者交通便利的区域建设小户型、低租金的保障性租赁住房，这是和公租房互相配合的制度。国家层面要加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。各地要根据国家层面的顶层设计，结合实际，确定各地的具体保障方式。