央广网北京11月27日消息（记者王晶）中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组发布2019年11月《中国住房市场发展月度分析报告》（以下简称“报告”），报告也是2019年度房地产大数据总结报告。报告显示，2019年核心城市房价由较快回升到止涨趋稳，一线城市房价反弹力度较弱，过半二线城市稳中趋涨，三四线城市房价下跌个数增多。

　　明年重点城市房价有望实现软着陆

　　报告预计，2020年重点城市住房市场总体先抑后稳，房价有望实现软着陆。

　　实际上，经济增长是城市推动房地产业发展的源动力。经济增长速度下滑，将导致城市化动力减弱，并使得部分居民对房地产市场预期也发生转变。随着经济增长不断趋缓，城市的人口吸引力相对降低，对住房市场的短期信心也将受到影响。报告认为，本轮房地产景气周期，房价上涨持续时间长，总体涨幅巨大，一二三四线城市轮动特征明显。但自2019年以来，越来越多的三四线城市加入到房价下降的行列，表明始于2015年底的本轮房地产景气周期趋于尾声。

　　同时，报告认为，尽管经济增速下滑，但经济增长的内生动力仍然存在，房价即使下降也仍存在一定支撑。住房调控政策基本见底，调控政策及融资条件均存在边际性改善的可能。这些因素可能共同促成房价的软着陆。

　　报告预计，分城市看，一线房价总体先抑后稳，个别可能上涨；二线城市涨跌并存，但大起大落可能性不大；三四线城市总体下跌。部分行情启动较慢的三四线城市，借助于货币化棚改余热，房价也仍可能上涨。

　　来看你家乡的房价 是涨还是跌

　　报告预测，2020年重点城市住房市场总体先抑后稳，虽说房价有望实现软着陆，但少数城市仍存在较快上涨或下跌的可能。根据监测模型及专家评价，报告对深圳等8个城市房价上涨、北京等10个城市房价下跌提出了参考性预警预报。

　　根据监测模型及专家评价，报告提出了参考性预警预报。其中，房价可能一般性上涨的预警城市有：深圳、东莞、珠海、惠州、苏州、南通、无锡、宁波；房价可能一般性下跌的预警城市有：北京、天津、廊坊、保定、张家口、沧州、青岛、济南、烟台、威海。既没有较快上涨、大涨的预警城市，也没有较快下跌、大跌的预警城市。

　　提出明年房地产市场四大建议

　　对2020年的房地产市场，报告建议首先要坚持“房住不炒”，保持调控政策的延续性与稳定性。继续抑制住房投资投机，使购房投资杠杆保持在可控范围。限购、限贷等核心的住房投资需求管控政策，仍应保持相对稳定。房地产政策的调整优化应坚守“房住不炒”的底线，坚持避免出台刺激购房政策。

　　其次，落实完善因城施策方略，明确地方政府稳定市场主体责任。进一步明确各城市政府稳定房价的主体责任与上级政府的监督指导责任。对于局部房价的异常上涨，实现及时预警和“露头就打”。房价短期波动较大的区域，还可进一步明确稳定房价的短期数量目标。严格防止个别城市以“因城施策”之名出台刺激购房政策。

　　另外，报告建议，要从各地市场实际出发，增强需求管控政策的弹性与灵活性。在坚持“房住不炒”、维持市场总体稳定的前提下，可根据市场实际情况对已有的限购、限价等需求管控政策作边际性调整，以适应市场形势的新变化。进一步增强政策针对性，减少“一刀切”式管控。推进公共服务均等化，缓解住房供求结构性矛盾。大力发展租房市场，实现租购并举。