今天上午的新闻发布会，农业部部长在回答金融如何支持农业方面提问时，说到了财政部、人民银行、银监会和保监会，直到最后提到了支持农企上市，但自始自终没报证监会的名字。这是怎么回事？难道是缺席该领域改革吗？
其实不是，农业领域目前各主体还比较小，需要各方面的支持和帮助。现在主粮富裕，玉米产量急需减产，稻谷保护价格也在多年提高后首次下调。在本来就盈利能力偏弱的背景下，今年压力势必更大。所以，像财政部可以直接划拨专项资金，人民银行可以用政策来引导涉农资金，银监会更是可以制定细则来鼓励商业银行发放贷款，而农业保险则在政府报告中已经被定性。为实现中国特色农业现代化提供有力保障，各大金融监管机构各司其职，在资金支持和服务保障两方面通力合作，为农业提质增效打下物质基础。
按理说不应该，证券市场不仅包含农企上市融资，帮助其做大做强，还有农产品期货挂牌，定价权公开透明。当然，国内20多年的资本市场发展，这条管道虽然存在，但也看到进展始终没有加速的现实一面。
远的像银广夏，蓝田股份自不用说，就看这几年，獐子岛养殖的扇贝说没就没了，参仙源采挖的野山参自己左手倒右手，振隆特产瓜子仁夸大宣传，最终都把为其服务的中介机构也一并“放倒在地”。这些惊悚案例，说到底源于农业企业税收优惠的特殊性所造成，同样你让工业企业虚增一下收入试试，势必要多交增值税，而农企这块享受低成本优势；再或者你让生产药品企业无中生有地多卖药品看看，下游的医院药房不会同意接受，而农企上下游客户往往都小和散，核实起来困难重重。
其实，资本市场对于农业板块并非冷眼旁观，不少投资者对于改革还是抱有高度关注。比如农垦改革主题，记得在去年年中的时候，农业部就发布了《深化农垦改革专项试点工作方案》，主要围绕垦区集团化、农场企业化与股权多元化等三大改革方向，提出试点工作具体要求。我数了一下共20条中，前五条先后就农垦集团一直落实到专业化农业公司，之后从管理职能转变，人才队伍建设，监管要求提升，最后到保障制度落实等。应该说有了顶层设计，有了具体分工接下来就是执行操作，所以，三家农垦系上市公司虽然业绩平平，但股票市值都是高居百亿之上，由此这充分体现出一种良好预期。
证券市场涉及面很广，其中中小投资者众多，所以容不得沙子，群众的眼睛是雪亮的。（中国之声特约观察员左剑明）
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韩晓余
关键词：
金融;服务农业;证监会
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