央广网北京5月28日消息（记者王晶）日前，财政部、中国民用航空局联合印发《关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知》（以下简称《通知》），明确原则上当每周内日均国内客运航班量低于或等于4500班（保持安全运行最低飞行航班数）时，启动财政补贴，设定最高亏损额补贴标准上限为每小时2.4万元。

这项政策着眼于保障民航业常态化安全飞行基础投入，补贴政策普惠公平，不区分规模、性质，所有执飞国内客运航班的国内运输航空公司均可申请。同时，设定了纳入补贴范围的具体条件，包括每周每条航段平均客座率未超过75%，航班实际收入无法覆盖变动成本。

从5月21日至7月20日，政策将实行两个月。补贴资金由中央和地方财政共同承担，中央财政总体承担约70%，地方财政总体承担约30%。

资料图（图片来源：CFP）

盘活基本面 尤其解决中小航司当前部分难题

航空公司是民航产业链的龙头，通过补贴航空公司，让航班飞起来，使民航系统各单位和其他相关行业都有效运转起来，是一项全盘皆活的政策。

民航管理干部学院教授邹建军分析指出：“从补贴政策的具体内容来看，包括设定的补贴条件、范围与标准，可以简单地理解为一种‘兜底’的政策，即阻止可能因为进一步下滑而对航空安全、供应链安全等产生的系统性影响。”

同程旅行大数据显示，端午假期机票价格较“五一”上涨近三成，长三角旅游市场快速复苏。多家在线旅游平台的出行报告也印证了民众的出行热情。携程发布的数据显示，5月13日至5月19日，通过携程平台预订端午跨省团队游的交易额环比前一周增长逾20%。

华夏航空相关负责人接受媒体采访时表示：“这次航班补贴政策直接快捷、见效快，能有效解决航司尤其是我们中小航司当前的部分难题。”

邹建军预计，上述补贴政策能够在一定程度上盘活民航业基本面，扭转航空公司业绩进一步下滑的趋势，改善航空公司现金流情况，稳定民航业工作人员的收入、岗位以及培训机制，从而更好地维护民航业安全发展。

已出现回暖态势 但行业拐点尚未到来

随着端午假期的临近，民航业已经出现回暖态势。

“目前国内进出港旅客数量正逐渐恢复，‘五一’后整个市场缓慢回升，特别是疫情恢复较好的广深、成渝地区。”去哪儿大数据研究院院长兰翔接受媒体采访时表示，“从平台上看，杭州与广深之间的商务干线航班机票预订量增幅较大。根据我们的预测，相比‘五一’，今年端午出行市场将较为活跃”。

去哪儿网近日发布的端午节出行预测报告显示，广深地区、成渝地区、海南等地的机票预订量增长最为明显。端午假期机票预订量环比上月上涨三成。

数据显示，端午节机票热门出发地为：深圳、海口、广州、三亚、成都、杭州、西安、昆明、哈尔滨、大连。深圳和成渝地区之间的航线，占热门航线的一半以上。

不过，邹建军认为，如果就此说行业的拐点已提前到来，可能也不准确。他解释说，决定行业发展拐点的是市场需求，只要疫情一天没结束，就依然存在着明显的不确定性。但有一点可以确定，行业将会呈现渐进式复苏的态势，行业拐点隐现。