北京市旅游委主任鲁勇２日表示，非法“一日游”是北京旅游市场的顽疾，服务缺失、监管不力是重要原因，规范北京“一日游”市场的根本出路在于解决服务缺失和综合执法。

　　治理非法一日游，已经成为北京旅游发展中的重大问题。鲁勇在２日召开的北京市旅游系统半年工作会议上表示，服务缺失、监管不力是造成这种问题的重要原因。首先，“一日游”市场需求旺盛，正规服务不到位。目前北京年接待外地来京游客超过１．３亿，其中９５％以上的散客通过自由行方式来京旅游。由于正规“一日游”经营服务不到位，导致非法“一日游”有了可乘之机。

　　其次，少数场所提供高额回扣也让非法“一日游”滋生。个别景区为了争抢客源，向非法“一日游”经营者提供比正规旅游团队更为优惠的门票价格。个别商店、医（药）点与非法“一日游”组织者相互勾结，不仅提供高额回扣，还向到访的旅游车辆提供“人头费”“停车费”，帮助非法“一日游”组织者用低价招揽游客，并以极其隐蔽的方式进行非法经营。执法部门监管职责分散、执法权限分散也影响了执法效率和效果。

　　针对不久前出现的“黑导游威胁游客”等事件，北京市旅游委目前正在联合公安、工商、交通、商务、城管等多部门，落实１１项措施，包括“一日游”无指定购物，严厉打击网络虚假旅游信息，严禁旅行社在街头散发旅游小广告等。

　　除此以外，北京近期还将再落实６项新措施，包括重点景区设置“一日游”检查站，联合打击非法经营的旅游网站，规范暑期大学旅游秩序，推出旅游大巴电子合同文本，联合查处扰乱旅游市场秩序的不法行为等。

　　鲁勇认为，规范北京“一日游”市场的根本出路在于解决服务缺失和综合执法。从某种意义上讲，长城、十三陵等重点景区的“一日游”已成为政府必须解决好的准公共服务产品。综合执法、属地监管，将是解决“一日游”顽疾的又一把钥匙，必须下决心完善旅游综合执法的体制机制，加强队伍建设。