佛山美化市容出新规 下令公共场所驱逐乞丐
晚上有少数乞丐“顶风”现身
“广场、车站、港口、码头、人行天桥、体育场馆、剧场、公园、旅游景点等公共场所无人员乞讨、露宿。”8月10日，佛山市首次出台《佛山市城市容貌标准》(以下简称《标准》)，禁止乞丐在公共场所出没。
佛山市住房和城乡建设局是《标准》的起草单位，该局执法科工作人员称，乞讨属于“不文明”现象，有损城市形象。…[详细]
在广州的天桥底建水泥锥防止流浪人员留宿后，佛山禁乞新规再次引发争议。学者认为，作为城市的边缘人，乞丐时常在评价一个城市的市容市貌时，被拿来说事，针对这部分人群的管理也在考验着城市管理者的智慧。
法学专家：城市市容不能否定乞讨者的谋生权利
中国政法大学副教授仝宗锦表示，即使城市的中产阶级希望过体面的、干净的、不被打扰的生活，也不能因此剥夺社会转轨过程中失败者的权利，“这里面既有权利的角度，也有平等的视角，不能以强势群体的视角来抹杀弱势群体的视角。不能用表面上市容的整洁，来掩盖流浪无着人员的痛苦。”
“而且从价值角度来讲，一个城市也不应该为了市容这样集体性的外在价值，来否定流浪乞讨人员内在的谋生权利。”仝宗锦认为。…[详细]
在一个民主与法治的社会，只要没有造成社会危害、损害他人利益，每个人都有权选择自己的生活方式，包括乞讨。一脸正义地把乞讨人员赶出公共场所，迫使他们走向绝望的自生自灭，甚至是另外一种与暴力相关的极端。
在美国，流浪汉也能成“风景”
美国最著名流浪汉比尔斯成为国会山前的一道风景
他乞讨，却从不接受金钱施舍；他出生于教师家庭学过法律，却最终在美国首都的国会山前流浪；他进过精神病院却博古通今，还不时地对美国的情报机构指指点点。
美最著名流浪汉成华盛顿活地标
在国会山附近的流浪汉比尔斯可算成名已久。对于很多在此工作的美国人来说，一天当中的亮点就是在下班途中和第二大道角落里的流浪汉比尔斯互致问候。有好事者还会坐到他麻油布包裹着的行李旁聊一聊，热情的他成了华盛顿活地标。“我们认识了很多年，他就像一个邻居，只不过没有房子，我们临街相望，他就住在我的车道上。出出进进，习惯了打招呼。”
去世引政客市民纷纷悼念
国会山前，从参议院的大佬到金融街的大亨，从意大利餐厅的侍应生到《华盛顿邮报》的记者，从市民到数万网友，纷纷以各种方式寄托哀思。美国共和党参议员委员会通讯主管沃尔什称，对于许多非亲非故的普通人，这位流浪汉的离去更像是失去了一位亲人和故交。“比尔斯和他热情洋溢的问候已经成了国会山前的风景。他让人欢喜。”…[详细]
好莱坞著名电影《当幸福来敲门》中，威尔史密斯父子出演的角色一度非常窘迫，流落街头，甚至借宿公厕。
美国政府“十年计划”帮助流浪者安家
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针对美国的流浪者和乞丐问题，美国政府提出了在三百个城市实行旨在帮助流浪者的“十年计划”。
乞讨实行“持证上岗”
美国的一些城市，比如芝加哥、奥兰多、圣塔克鲁兹，还出台了一些限制乞讨的规定，比如在商店和自动取款机附近多少米内不许乞讨，甚至要先获得当地政府的“乞讨证”才能上岗。对此，华盛顿的一家独立调查机构“公共议程”对美国民众做了一次民意调查，没想到和政府的想法相反，71%的美国人认为，只要流浪者不妨碍到商店或公园里的他人，警察没必要来驱赶他们。
民间组织热心奔走
一位律师说，政府与其花许多纳税人的钱去把流浪者们送入监狱，还不如把这些宝贵的公共资源投入到更有效的帮助项目中，比如为流浪者提供永久性的住房和就业服务。…[详细]
美国街头的乞丐，对于这样的场景你是不是格外熟悉？
城市管理者，如何平衡市容和宽容
对乞丐的态度，决定了一座城市包容的最矮短板
无论国家有多富，城市有多发达，都难免有穷富之分。穷者一旦落难，就很有可能被迫乞讨，处于社会最底层，但他们同样是城市的组成部分。虽然他们的行乞会给其他市民带来一些不快，也给城市治理带来难题，但几乎所有发达国家的城市对他们都采取相当宽容的态度。多大程度上理解与接受他们的生活方式与境遇，决定了这座城市包容与同情心的最矮短板。
我们需要什么样的市容
为了城市形象，听起来冠冕堂皇，但是究竟什么是优秀的城市形象？是高楼林立车水马龙路无矮屋道无乞丐么？所以把便民措施当成摆设，以维持一个美好的假象？城市管理者，也是服务者，在制定政策时何妨多想想服务者本位，如何更好地让人爱上这个城市的温暖，而不是空对着华丽丽的外表感受冷漠。…[详细]
结语
如何看待流浪乞讨行为和社会秩序的关系，其背后，折射的是个人权利意识和城市管理思维之争。有公共观察人士指出，对流浪乞讨现象的容忍度，考验着一个社会的文明程度。（编辑 朱虹）
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