国务院批准“节假日高速免费”方案

各地机场高速是否免费通行,由各省(区、市)人民政府决定
免费时间
春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00开始,节假日最后一天24∶00结束。普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准,高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。
免费对象
行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆。允许在普通收费公路行驶的摩托车。
免费范围
☆免费通行的收费公路范围是经依法批准设置的收费公路,含收费桥梁和隧道。
…[详细]继国务院批准“节假日高速免费”方案之后,9月6日,交通运输部再发出《关于做好今年国庆节长假期间小型客车免费通行有关工作的紧急通知》
河北湖南四川等地公布免费细则 多数省份动作缓慢
8月2日,国务院发布了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》。今年中秋节,全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。而国务院通知下发一个多月的时间里,无一省份出台细则。12日才有四川、河北等省份陆续公布免费通行细则,但绝大多数省份仍未公布。
…[详细]浙江的交通、公路、物价、高速交警等相关部门在8月就与该省交投集团及部分高速公路业主举行过座谈会,讨论制定实施细则,但截至目前该省实施细则仍没有出台。
路桥公司喊“亏不起” 存侥幸按兵不动

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交通部下发紧急通知之后,便有路桥公司称如果免费通行则面临亏损。甚至有高速公路负责人表示,从这个政策的起草到文件的突然发布没有问过企业方的意见。企业筑路收费天经地义,政府如果想实行免费政策,应该首先收回经营权。此外,虽然国家出台了相关规定,但是具体的实施细则仍要由各省的主管部门自行决定,因此有路桥公司抱着侥幸心理等待地方细则的出台。
《中国青年报》13日发表的评论指出,路桥公司找的借口则是:虽然国务院出台了文件,具体还是要看省市如何操作,因此我们更关注各自所在省份的细则措施言下之意无非是说,我们不听国务院的文件,只看省市的细则措施。可是,省市政府部门又以“路桥公司作借口”不出台细则,于是“高速免费”就在这种推诿中陷入了一个死循环,公司和政府合演着双簧戏耍着中央和舆论。
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高速公司认为:从政策的起草到文件的发布,再到决定今年国庆就开始免费,没有问过他们的意见。他们认为企业筑路收费天经地义,政府如果想免费,应该先收回经营权。
节假日高速免费真的让路桥公司亏不起吗?

全世界收费公路的70%在中国,密集收费站消减民众福利
实际上,节假日免费基本上不妨碍经营利益,对路桥公司的利益造不成冲击。国金证券、申银万国等机构研报显示,节假日免费政策落实后,收费公路年收费规模可能只是微减2%-3.5%左右,这意味着负面影响完全可控。与“微减”形成鲜明对比的是,中国高速公路的高收费和高毛利率,正如学者陈宪所说:“高速公路一无创新,二无风险,三无品牌,凭什么获得如此高利润?”何况,一些高速公路的贷款早已还完,收费却没有取消。
其实,节假日免费是高速公路公司履行社会责任,提振整体形象的契机,长远看,对高速公路公司大有裨益。
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从路桥公司角度来看,几个重大节假日加在一起,全国每年将减少200多亿收费收入。而车流量加大后人员和养路成本的上升也是他们看重的。但节假免费通行又让百姓得到实惠的民生账又该如何算?
践行惠民政策需激发地方政府民生情节
“上有政策、下有对策”早已是国家政令不畅的潜规则。毕竟公路收费曾被喻为地方政府的“摇钱树”、“提款机”。由此看来,践行“高速公路节假日免费通行”的惠民政策,还需激发地方政府的民生情结,只有树立执政为民的理念,才会有让利于民的行为。
…[详细]《中国青年报》发表评论指出,收费时雷厉风行,免费时比登天还难,这种现象在“高速免费”上再一次得到了淋漓尽致的体现。
结语
高速公路节假日免费喊了很多年,民众亦盼望了很多年,今年终于出台了相关政策,并公之于众。中秋在即,若许多地方还迟迟不出台相关细节措施,将会让该政策“难产”、“烂尾”,若真这样,政府公信力将大受折损。
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